Объявлен
решением Президента Республики
от 21 марта 2004 г. N 126

ЗАКОН О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ В ПОРЯДКЕ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА
PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOHTUMENETLUSE SEADUS

Принят 13 марта 2002 года
(RT I, 2002, 29, 174)

Оглавление

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования закона

Настоящий Закон устанавливает полномочия Государственного суда как суда, осуществляющего конституционный надзор, а также порядок обращения в суд и порядок судопроизводства.

Статья 2. Полномочия Государственного суда

На основании настоящего Закона Государственный суд:

1) разрешает ходатайства о проверке соответствия Конституции правоустанавливающих актов либо отказа в их издании;

2) разрешает ходатайства о проверке соответствия международных договоров Конституции;

2_1) разрешает ходатайства о толковании права Европейского союза Конституцией;

3) разрешает ходатайства и жалобы в отношении постановлений Рийгикогу;

4) разрешает жалобы на решения правления Рийгикогу;

5) разрешает жалобы на постановления Президента Республики;

6) разрешает ходатайства о признании членов Риийгикогу, Президента Республики, канцлера юстиции или государственного контролера неспособными в течение длительного времени исполнять свои обязанности;

7) разрешает ходатайства о прекращении полномочий членов Рийгикогу;

8) принимает решения о даче председателю Рийгикогу в поручениях Президента Республики согласия на объявление внеочередных выборов в Рийгикогу или на отказ от объявления законов;

9) разрешает ходатайства о прекращении деятельности партий;

10) разрешает жалобы и протесты на решения и действия избирательных комиссий.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 3. Рассмотрение дела в Государственном суде

(1) Дела, отнесенные настоящим Законом к компетенции Государственного суда, разрешаются судебной коллегией по конституционному надзору (далее - коллегия) или пленумом.

(2) Коллегия рассматривает дела в составе пяти членов. Жалобы и протесты на решения или действия избирательных комиссий рассматриваются коллегией в составе не менее трех членов. Если Государственный суд в ходе рассмотрения жалобы или протеста на решение или действия избирательной комиссии проверяет также соответствие Конституции надлежащего правоустанавливающего акта либо отказа в его издании, то дело рассматривается коллегией в составе пяти членов.

(2_1) Ходатайства об толковании права Европейского союза Конституцией рассматривается комиссией в составе 5-9 членов.

(3) Пленум разрешает дела, переданные судебной коллегией по конституционному надзору, если коллегия сочтет необходимым рассмотрение дела пленумом. Пленум разрешает дела, переданные судебными коллегиями по административным, гражданским и уголовным делам или специальной коллегией Государственного суда, если у судебной или специальной коллегии возникают обоснованные сомнения относительно соответствия Конституции имеющего отношение к разрешению судебного дела правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора.

(4) Ходатайства о признании членов Рийгикогу, Президента Республики, канцлера юстиции или государственного контролера неспособными в течение длительного времени исполнять свои обязанности, о прекращении полномочий членов Рийгикогу и о прекращении деятельности партий рассматриваются только пленумом.

(5) Пленум рассматривает дела в составе не менее одиннадцати членов.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Глава 2 НАДЗОР ЗА КОНСТИТУЦИОННОСТЬЮ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ АКТОВ

Статья 4. Возбуждение производства

(1) Государственный суд проверяет соответствие Конституции правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора на основании мотивированного ходатайства, решения или постановления суда.

(2) Ходатайства могут подавать в Государственный суд Президент Республики, канцлер юстиции, собрания местных самоуправлений и Рийгикогу.

(3) Суд возбуждает производство путем направления решения или постановления суда в Государственный суд.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 5. Ходатайство Президента Республики

Президент Республики может подать в Государственный суд ходатайство о признании противоречащим Конституции принятого Рийгикогу, но не объявленного президентом закона, если закон после его направления на повторное рассмотрение и принятие решения вновь принят Рийгикогу в неизменном виде.

Статья 6. Ходатайство канцлера юстиции

(1) Канцлер юстиции может подавать в Государственный суд ходатайства:

1) о признании недействительным вступившего в силу правоустанавливающего акта законодательного или исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления либо его положения недействительным;

2) о признании противоречащим Конституции объявленного, но не вступившего в силу закона;

3) о признании противоречащим Конституции не вступившего в силу правоустанавливающего акта исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления;

4) о признании противоречащим Конституции подписанного международного договора или его положения;

5) об отмене постановления Рийгикогу о вынесении на референдум законопроекта или иного вопроса государственной жизни, если выносимый на референдум законопроект, за исключением проекта закона о внесении изменений в Конституцию, или иной вопрос государственной жизни противоречит Конституции либо если Рийгикогу при принятии решения о проведении референдума существенно нарушил установленный процессуальный порядок.

(2) Канцлер юстиции подает указанное в пункте 5 части 1 настоящей статьи ходатайство в течение 14 дней со дня получения соответствующего постановления Рийгикогу.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 7. Ходатайство собрания местного самоуправления

Собрание местного самоуправления может подавать в Государственный суд ходатайства о признании противоречащим Конституции объявленного, но не вступившего в силу закона или не вступившего в силу постановления Правительства Республики или министра либо о признании недействительным вступившего в силу закона, постановления Правительства Республики или министра либо его положения, если они противоречат конституционным гарантиям местного самоуправления.

Статья 7_1. Ходатайство Рийгикогу

Рийгикогу может подать в Государственный суд ходатайство об толковании права Европейского союза Конституцией, если толкование Конституцией имеет решающее значение при принятии проекта закона, необходимого для исполнения обязанностей члена Европейского союза.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 8. Требования к ходатайству

(1) Ходатайство должно быть мотивировано, в нем следует указать положения или принципы Конституции, которым не соответствует оспариваемый правоустанавливающий акт, международный договор или постановление Рийгикогу.

(1_1) В ходатайстве Рийгикогу об толковании права Европейского союза Конституцией должно быть представлено обоснование необходимости запроса мнение Государственного суда. Ходатайство должно содержать ссылки на соответствующие разделы или положения законопроекта, а также на положение или принцип Конституции, толкование которого запрашивается у Государственного суда.

(2) Ходатайство подписывается его подателем, который прилагает к нему текст оспариваемого правоустанавливающего акта, международного договора или постановления Рийгикогу либо соответствующие извлечения из него, а также иные документы, служащие основанием для ходатайства.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 9. Конституционный надзор на основании решения или постановления суда

(1) Если суд первой или второй инстанции при разрешении судебного дела оставил без применения любой относящийся к делу правоустанавливающий акт или международный договор, признав его противоречащим Конституции, либо признал отказ в издании правоустанавливающего акта противоречащим Конституции, то он направляет соответствующее решение или постановление в Государственный суд.

(2) Суд прилагает к направляемому в Государственный суд решению или постановлению текст правоустанавливающего акта или международного договора, признанного в его резолютивной части противоречащим Конституции, или соответствующие извлечения из него.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 10. Участники процесса

(1) Участниками процесса являются:

1) орган, принявший или издавший оспоренный правоустанавливающий акт;

1_1) орган, которым не принят или не издан праоустанавливающий акт;

2) в случае оспаривания международного договора - Правительство Республики;

3) в производстве, возбужденном на основании решения или постановления суда, - участники судебного спора;

4) в случае подачи ходатайства собранием местного самоуправления - собрание местного самоуправления;

4_1) в случае подачи ходатайства Рийгикогу - Рийгикогу;

5) канцлер юстиции;

6) министр юстиции;

7) министр, представляющий Правительство Республики.

(2) В производстве в порядке конституционного надзора по правоустанавливающему акту Государственный суд запрашивает у участников процесса их мнение относительно конституционности оспоренного акта. Государственный суд предоставляет участникам процесса, указанным в пунктах 1, 1_1 и 3 части 1 настоящей статьи, возможность для представления дополнительного мнения или разъяснения относительно представленных в Государственный суд мнений.

(3) В случае необходимости Государственный суд требует от органа, принявшего или издавшего правоустанавливающий акт либо отказавшегося в его принятии или издании или заключившего международный договор, разъяснения относительно правоустанавливающего акта или международного договора либо его положения.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 11. Устранение недостатков и возврат ходатайства или судебного решения без рассмотрения

(1) Если ходатайство не соответствует требованиям закона, то Государственный суд предоставляет подателю ходатайства срок для устранения недостатков. В случае неустранения недостатков подателем ходатайства к назначенному сроку Государственный суд возвращает ходатайство без рассмотрения.

(2) Ходатайство возвращается его подателю без рассмотрения, если рассмотрение ходатайства не относится к компетенции Государственного суда.

(3) Решение или постановление суда возвращается без рассмотрения, если в нем отсутствует мотивировка либо если суд в резолютивной части своего решения или постановления не признал правоустанавливающий акт или его положение либо отказ в издании правоустанавливающего акта противоречащим Конституции.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 12. Приостановление вступления в силу правоустанавливающего акта или международного договора

Государственный суд может на основании мотивированного ходатайства участника процесса или по собственной инициативе мотивированно приостановить вступление в силу оспоренного правоустанавливающего акта или его положения либо международного договора до вступления в силу решения Государственного суда.

Статья 13. Срок рассмотрения дела

(1) Суд разрешает дело в течение разумного срока, но не более четырех месяцев со дня получения ходатайства, соответствующего установленным требованиям.

(2) Суд разрешает ходатайство, указанное в пункте 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона, не позднее двух месяцев со дня получения ходатайства, соответствующего установленным требованиям.

Статья 14. Пределы рассмотрения дела

(1) Государственный суд не связан при разрешении дела с мотивировкой ходатайства, решения или постановления суда.

(2) При рассмотрении дела на основании решения или постановления суда Государственный суд может признать недействительным или противоречащим Конституции правоустанавливающий акт, международный договор или его положение, а также отказ от издания правоустанавливающего акта, которые имеют отношение к разрешению судебного дела. При этом Государственный суд не разрешает правовые споры, подлежащие разрешению по положениям судопроизводства, применяемым при рассмотрении административных, гражданских или уголовных дел либо дел об административных правонарушениях.

(3) Решение по всем вопросам дела, переданного постановлением судебной или специальной коллегии Государственного суда согласно соответствующему процессуальному кодексу, принимает пленум, применяя одновременно соответствующий данному виду дела процессуальный кодекс и настоящий Закон.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 15. Полномочия Государственного суда

(1) При рассмотрении дела Государственный суд может:

1) признать не вступивший в силу правоустанавливающий акт противоречащим Конституции;

2) признать вступивший в силу правоустанавливающий акт или его положение противоречащим Конституции и недействительным;

2_1) признать отказ в издании правоустанавливающего акта противоречащим Конституции;

3) признать вступивший или не вступивший в силу международный договор или его положение противоречащим Конституции;

4) отменить постановление Рийгикогу о вынесении на референдум законопроекта или иного вопроса государственной жизни;

5) признать, что оспоренный правоустанавливающий акт, отказ в издании правоустанавливающего акта или международный договор противоречил Конституции в момент подачи ходатайства;

5_1) выразить мнение по вопросу толкования права Европейского союза Конституцией;

6) оставить ходатайство без удовлетворения.

(2) В случае признания не вступившего в силу правоустанавливающего акта противоречащим Конституции акт не вступает в силу.

(3) В случае признания международного договора или его положения противоречащим Конституции орган, заключивший международный договор, обязан при наличии возможности выйти из договора либо инициировать денонсацию международного договора или внесение в него изменений способом, обеспечивающим его соответствие Конституции. Международный договор, противоречащий Конституции, не применяется внутри государства.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Глава 3 ЖАЛОБЫ НА ПОСТАНОВЛЕНИЯ РИЙГИКОГУ, РЕШЕНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РИЙГИКОГУ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 16. Жалоба на постановление Рийгикогу

Лицо, которое считает, что постановлением Рийгикогу нарушены его права, может подать в Государственный суд ходатайство об отмене постановления Рийгикогу.

Статья 17. Жалоба на решение правления Рийгикогу

Член, резервный член или фракция Рийгикогу, которые считают, что решением правления Рийгикогу, указанным в пункте 2, 3 или 4 части 2 статьи 13 Закона о порядке работы и регламенте Рийгикогу или в статьях 13 или 14 Закона о статусе членов Рийгикогу, нарушены его права, может подать в Государственный суд ходатайство об отмене решения правления Рийгикогу.

[RT I 2007, 44, 316 - jõust. 14.07.2007]

Статья 18. Жалоба на постановление Президента Республики

Лицо, которое считает, что постановлением Президента Республики о назначении на должность или об освобождении от должности должностного лица нарушены его права, может подать в Государственный суд ходатайство об отмене постановления Президента Республики.

Статья 19. Срок подачи жалобы

Жалоба на постановление Рийгикогу, решение правления Рийгикогу или постановление Президента Республики может быть подана в Государственный суд в течение 10 дней со дня вступления постановления или решения в силу.

Статья 20. Требования к содержанию и форме жалобы

(1) Жалоба подается в мотивированном виде и в ней приводятся:

1) данные о подателе жалобы;

2) данные об оспариваемом решении;

3) четко выраженное ходатайство;

4) указание на то, каким образом оспариваемым решением нарушаются права подателя жалобы.

(2) Жалоба подписывается ее подателем, к ней прилагается текст оспариваемого решения, а также иные документы, служащие основанием для жалобы.

[RT I 2005, 39, 308 - jõust. 01.01.2006]

Статья 20_1. Устранение недостатков и возвращение жалобы без рассмотрения

(1) Если жалоба не соответствует требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ней имеются недостатки, которые могут быть устранены, то Государственный суд предоставляет подателю жалобы срок для устранения недостатков. Если недостатки не устранены подателем жалобы к назначенному сроку, то Государственный суд возвращает жалобу ее подателю без рассмотрения.

(2) Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции Государственного суда.

(3) Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения, если оспариваемое решение не может нарушить права подателя жалобы и вследствие этого жалоба явно не обоснована.

[RT I 2005, 39, 308 - jõust. 01.01.2006]

Статья 21. Участники процесса

(1) Участниками процесса при рассмотрении жалобы в Государственном суде являются податель жалобы и орган, вынесший постановление или решение.

(2) При рассмотрении жалобы, поданной на постановление о назначении на должность должностного лица, участником процесса является также назначенное на должность лицо. При рассмотрении жалобы на постановление о занятии резервным членом Рийгикогу места члена Рийгикогу участником процесса является также резервный член, занявший место члена Рийгикогу.

Статья 22. Срок рассмотрения дела

Суд разрешает жалобу на постановление Рийгикогу, решение правления Рийгикогу или постановление Президента Республики незамедлительно после получения жалобы, соответствующей установленным требованиям.

Статья 23. Возобновление производства

(1) В случае возникающих у суда при рассмотрении жалобы на постановление Рийгикогу, решение правления Рийгикогу или постановление Президента Республики обоснованных сомнений относительно соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора суд возобновляет своим постановлением производство и привлекает к рассмотрению дела в качестве участников процесса также лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(2) В случае возобновления производства суд разрешает указанную в части 1 настоящей статьи жалобу одновременно с проверкой соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора Конституции в течение указанного в части 1 статьи 13 настоящего Закона срока после возобновления производства.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 24. Полномочия Государственного суда

(1) При рассмотрении дела Государственный суд может:

1) отменить постановление Рийгикогу, решение правления Рийгикогу или постановление Президента Республики или его часть;

2) оставить жалобу без удовлетворения.

(2) Государственный суд может признать постановление Рийгикогу или Президента Республики об освобождении от должности подателя жалобы противоправным без его отмены. В таком случае Государственный суд может присудить подателю жалобы справедливую денежную компенсацию.

(3) Если Государственный суд в ходе рассмотрения дела проверяет также соответствие Конституции правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора, то суд может при разрешении данного вопроса вынести одно из решений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Глава 4 ПРИЗНАНИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА НЕСПОСОБНЫМ В ТЕЧЕНИЕ ДЛИТЕЛЬНОГО ВРЕМЕНИ ИСПОЛНЯТЬ СВОИ ОБЯЗАННОСТИ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА РИЙГИКОГУ И ДАЧА СОГЛАСИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РИЙГИКОГУ В ПОРУЧЕНИЯХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 25. Ходатайство о признании должностного лица неспособным исполнять свои обязанности в течение длительного времени

(1) Ходатайство о признании канцлера юстиции или государственного контролера неспособным в течение длительного времени исполнять свои обязанности подает в Государственный суд Президент Республики.

(2) Ходатайство о признании члена Рийгикогу неспособным в течение длительного времени исполнять свои обязанности подает в Государственный суд правление Рийгикогу.

(3) Ходатайство о признании Президента Республики неспособным исполнять свои обязанности в течение длительного времени подает в Государственный суд канцлер юстиции.

(4) Ходатайство о признании должностного лица неспособным исполнять свои обязанности в течение длительного времени должно быть мотивировано и к нему должны быть по возможности приложены документы, подтверждающие неспособность исполнять обязанности в течение длительного времени.

Статья 26. Ходатайство о прекращении полномочий члена Рийгикогу

(1) Правление Рийгикогу подает в Государственный суд ходатайство о прекращении полномочий члена Рийгикогу, не соответствующего требованиям, установленным Конституцией или Законом о выборах в Рийгикогу, либо отказывающегося от принесения должностной присяги.

(2) Ходатайство должно быть мотивировано.

Статья 27. Ходатайство о даче согласия председателю Рийгикогу в поручениях Президента Республики

(1) Председатель Рийгикогу в поручениях Президента Республики может подать в Государственный суд ходатайство о даче согласия на объявление внеочередных выборов в Рийгикогу или на отказ от объявления закона.

(2) Ходатайство о даче согласия на объявление внеочередных выборов должно содержать обоснование причины, согласно которой внеочередные выборы предусматриваются Конституцией или необходимы в сложившейся ситуации.

(3) В ходатайстве о даче согласия на отказ от объявления закона следует обосновать, каким образом закон может противоречить Конституции или какие существенные общественные ценности им игнорируются.

Статья 28. Участники процесса

(1) Участниками процесса при рассмотрении в Государственном суде ходатайства, указанного в статье 25 настоящего Закона, являются податель ходатайства и по возможности лицо, о признании которого неспособным исполнять обязанности в течение длительного времени подается ходатайство.

(2) Участниками процесса при рассмотрении в Государственном суде ходатайства, указанного в статье 26 настоящего Закона, являются податель ходатайства и член Рийгикогу, о прекращении полномочий которого подается ходатайство.

(3) Участниками процесса при решении вопроса о даче Государственным судом согласия на объявление внеочередных выборов в Рийгикогу являются податель ходатайства, Республиканская избирательная комиссия и Рийгикогу.

(4) Участником процесса при решении вопроса о даче Государственным судом согласия на отказ от объявления закона является податель ходатайства.

(5) В производстве по вопросу о даче согласия на объявление внеочередных выборов в Рийгикогу или на отказ от объявления закона может участвовать канцлер юстиции с правом дачи заключения.

Статья 29. Срок рассмотрения дела

Суд разрешает дело незамедлительно после получения ходатайства, соответствующего установленным требованиям.

Статья 30. Возобновление производства

(1) В случае возникновения у суда при рассмотрении ходатайства о признании должностного лица неспособным исполнять свои обязанности в течение длительного времени или о прекращении полномочий члена Рийгикогу обоснованных сомнений в отношении соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора суд своим постановлением возобновляет производство и привлекает к рассмотрению дела в качестве участников процесса также лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(2) В случае возобновления производства суд разрешает указанное в части 1 настоящего статьи ходатайство одновременно с проверкой соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора течение указанного в части 1 статьи 13 настоящего Закона срока после возобновления производства.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 31. Полномочия Государственного суда

(1) При рассмотрении дела Государственный суд может:

1) оставить ходатайство без удовлетворения;

2) признать члена Рийгикогу, Президента Республики, канцлера юстиции или государственного контролера неспособным исполнять свои обязанности в течение длительного времени;

3) прекратить полномочия члена Рийгикогу;

4) дать председателю Рийгикогу в поручениях Президента Республики согласие на объявление внеочередных выборов в Рийгикогу;

5) дать председателю Рийгикогу в поручениях Президента Республики согласие на отказ от объявления закона.

(2) Если Государственный суд в ходе рассмотрения дела проверяет также соответствие Конституции правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора, то суд может при разрешении данного вопроса вынести одно из решений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Глава 5 ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ

Статья 32. Ходатайство о прекращении деятельности партии

(1) Правительство Республики может подать в Государственный суд ходатайство о прекращении деятельности партии, действия или цели которой направлены на насильственное изменение конституционного строя Эстонии.

(2) Ходатайство о прекращении деятельности партии должно быть мотивировано и к нему должны быть приложены документы, служащие основанием для ходатайства.

Статья 33. Участники процесса

(1) Участниками процесса при рассмотрении в Государственном суде ходатайства о прекращении деятельности партии являются Правительство Республики и партия, о прекращении деятельности которой подается ходатайство.

(2) В производстве по делу о прекращении деятельности партии может участвовать канцлер юстиции с правом дачи заключения.

Статья 34. Срок рассмотрения дела

Суд разрешает ходатайство о прекращении деятельности партии незамедлительно после получения ходатайства, соответствующего установленным требованиям.

Статья 35. Возобновление производства

(1) В случае возникновения у суда при рассмотрении ходатайства о прекращении деятельности партии обоснованных сомнений относительно соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора суд своим постановлением возобновляет производство и привлекает к рассмотрению дела в качестве участников процесса также лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(2) В случае возобновления производства суд разрешает указанное в части 1 настоящей статьи ходатайство одновременно с проверкой соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора в течение указанного в части 1 статьи 13 настоящего Закона срока после возобновления производства.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 36. Полномочия Государственного суда

(1) При рассмотрении дела Государственный суд может:

1) вынести решение о прекращении деятельности партии;

2) оставить ходатайство без удовлетворения.

(2) Государственный суд направляет решение о прекращении деятельности партии незамедлительно для исполнения в уездный суд по месту регистрации партии, который назначает ликвидаторов партии и совершает иные предусмотренные законом действия по исключению партии из регистра некоммерческих объединений и фондов.

(3) Если Государственный суд в ходе рассмотрения дела проверяет также соответствие Конституции праоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора, то суд может при разрешении данного вопроса вынести одно из решений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.

[RT I 2005, 39, 308 - jõust. 01.01.2006]

Глава 6 ЖАЛОБЫ И ПРОТЕСТЫ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 37. Жалоба на решение или действие избирательной комиссии

(1) Партия, избирательный союз или лицо, которые считают, что решением или действием избирательной комиссии нарушены их права, могут подать в Государственный суд ходатайства об отмене решения избирательной комиссии или о признании действия избирательной комиссии противоправным и о признании в полном объеме, либо частично недействительными итогов голосования по избирательному участку, избирательному округу, волости, городу, уезду или государству.

[RT I, 01.11.2012, 1 - jõust. 11.11.2012]

(2) Лицо, которое считает, что решением или действием избирательной комиссии, связанным с выборами Президента Республики или с выборами в Рийгикогу, нарушены его права, может подать в Государственный суд ходатайство об отмене решения избирательной комиссии или о признании действия избирательной комиссии противоправным либо о признании итогов голосования по выборам Президента Республики или председателя или заместителей председателя Рийгикогу недействительными.

Статья 38. Срок подачи жалобы

(1) Жалоба на решение или действие избирательной комиссии может быть подана в Государственный суд после разрешения дела Республиканской избирательной комиссией. Жалоба подается в Государственный суд через Республиканскую избирательную комиссию в течение трех дней со дня объявления решения Республиканской избирательной комиссии или совершения действия.

(2) Республиканская избирательная комиссия направляет жалобу в Государственный суд вместе со своими письменными разъяснениями не позднее следующего рабочего дня.

Статья 39. Требования к содержанию и форме жалобы

(1) Жалоба подается в письменной форме и в ней приводятся:

1) данные о подателе жалобы;

2) данные об оспариваемом решении или описание оспариваемого действия;

3) четко выраженное ходатайство подателя жалобы;

4) мотивировка жалобы;

5) указание на то, каким образом оспариваемым решением или действием нарушаются права подателя жалобы.

(2) Жалоба подписывается его подателем, к ней прилагаются копия оспариваемого решения и иные документы, служащие основанием для жалобы.

(3) Если жалоба не соответствует требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ней имеются недостатки, которые могут быть устранены, то Государственный суд предоставляет подателю жалобы срок для устранения недостатков.

Статья 40. Возвращение жалобы без рассмотрения

(1) Жалоба возвращается без рассмотрения, если:

1) рассмотрение жалобы не относится к компетенции Государственного суда;

2) жалоба подана не через Республиканскую избирательную комиссию;

3) податель жалобы не устранил к назначенному сроку имеющиеся в жалобе недостатки.

(2) Если подателем жалобы пропущен срок подачи жалобы по уважительным причинам, то Государственный суд восстанавливает срок на основании его мотивированного ходатайства.

Статья 41. Протест Республиканской избирательной комиссии

(1) Республиканская избирательная комиссия приносит в Государственный суд протест относительно отмены решения волостной или городской избирательной комиссии в той части, в которой лицо было зарегистрировано в качестве члена собрания местного самоуправления, если выяснилось, что данный член собрания не соответствует требованиям Закона о выборах в собрания местных самоуправлений.

(2) Протест должен быть мотивирован и к нему должны быть приложены документы, служащие основанием для протеста.

Статья 42. Участники процесса

(1) Участниками процесса при рассмотрении жалобы в Государственном суде являются податель жалобы и Республиканская избирательная комиссия.

(2) Помимо лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, участником процесса при рассмотрении жалобы на решение о регистрации членов и резервных членов Рийгикогу, Европейского парламента и собрания местного самоуправления о распределении дополнительных мандатов является лицо, мандат которого может быть аннулирован.

(3) При рассмотрении протеста в Государственном суде участниками процесса являются Республиканская избирательная комиссия и лицо, мандат которого может быть аннулирован.

[RT I 2003, 4, 22 - jõust. 23.01.2003]

Статья 43. Приостановление действия решения Республиканской избирательной комиссии

При получении жалобы, связанной с выборами Президента Республики, Государственный суд вправе отсрочить выборы или приостановить вступление в должность избранного нового Президента Республики до разрешения жалобы.

Статья 44. Срок рассмотрения дела

(1) Суд разрешает жалобу на решение или действие избирательной комиссии незамедлительно, но не позднее, чем в течение семи рабочих дней со дня получения жалобы, соответствующей установленным требованиям.

(2) В случае соединения жалоб в одно производство дело рассматривается незамедлительно, но не позднее, чем в течение семи рабочих дней со дня принятия последнего постановления о соединении жалоб.

(3) Пленум рассматривает дело незамедлительно, но не позднее, чем в течение семи рабочих дней со дня передачи дела на рассмотрение пленума.

(4) Суд разрешает протест на решение волостной или городской избирательной комиссии незамедлительно после получения протеста, соответствующего установленным требованиям.

[RT I 2005, 39, 308 - jõust. 01.01.2006]

Статья 45. Возобновление производства

(1) В случае возникновения у суда при рассмотрении жалобы или протеста на решение или действие избирательной комиссии обоснованных сомнений относительно соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора суд своим постановлением возобновляет производство и привлекает к рассмотрению дела в качестве участников процесса также лиц, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(2) Если рассмотрение жалобы или протеста на решение или действие избирательной комиссии производилось составом суда, состоящим из менее чем пяти членов, то к производству привлекается необходимое количество судей и дело рассматривается составом суда из пяти членов.

(3) В случае возобновления производства суд разрешает жалобу или протест, указанные в части 1 настоящей статьи, одновременно с проверкой соответствия Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора в течение разумного срока, но не позднее двух недель после возобновления производства.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Статья 46. Полномочия Государственного суда

(1) Государственный суд может при рассмотрении дела:

1) отменить решение избирательной комиссии, признать действие избирательной комиссии противоправным и обязать избирательную комиссии принять новое решение или совершить новое действие;

2) оставить жалобу или протест без удовлетворения.

(2) Государственный суд может признать недействительными в полном объеме или частично итоги голосования по избирательному участку, избирательному округу, волости, городу, уезду или государству в целом, а также по выборам Президента Республики или правления Рийгикогу, если правонарушение повлияло или могло существенно повлиять на итоги голосования.

[RT I, 01.11.2012, 1 - jõust. 11.11.2012]

(3) В случае удовлетворения жалобы или протеста на решение о регистрации членов и резервных членов Рийгикогу, Европейского парламента или собрания местного самоуправления о распределении дополнительных мандатов Государственный суд аннулирует мандаты.

(4) Если Государственный суд в ходе рассмотрения дела проверяет также соответствие Конституции надлежащего правоустанавливающего акта, отказа в его издании или международного договора, то суд может при разрешении данного вопроса вынести одно из решений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.

[RT I 2004, 56, 405 - jõust. 25.07.2004]

Глава 7 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА

Статья 47. Язык судопроизводства

(1) Судопроизводство ведется на эстонском языке.

(2) Иноязычные документы представляются в суд в переводе на эстонский язык, выполненном присяжным переводчиком.

Статья 48. Исчисление сроков и представительство в суде

(1) Сроки исчисляются в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве.

(2) В отношении представительства применяются положения гражданского судопроизводства.

(3) В случае подачи ходатайства, жалобы или протеста через представителя указанные документы подписываются представителем, который прилагает к ним документ, удостоверяющий его полномочия.

Статья 49. Права и обязанности участников процесса

(1) Участник процесса вправе быть осведомленным о составе суда, рассматривающего дело, получать копии представленных в суд документов, заявлять в суд ходатайства, давать в суд объяснения, представлять доказательства, возражать против ходатайств других участников процесса и получать заверенные копии судебных решений, оформленных в виде отдельных документов. Участник процесса обладает также иными процессуальными правами, предусмотренными настоящим Законом.

(2) Участник процесса обязан пользоваться своими процессуальными правами добросовестно.

(3) Участник процесса обязан обосновывать свои доводы или возражения соответствующими доказательствами. Если доказательства не могут быть представлены, то следует указать причины невозможности представления указанных доказательств и сообщить место их нахождения. Участник процесса обязан по требованию суда представить суду дополнительные данные и документы в течение назначенного судом срока.

Статья 50. Доказательства

(1) В судопроизводстве в порядке конституционного надзора доказательствами являются все доказательства, допустимые в гражданском судопроизводстве.

(2) Доказательства представляют участники процесса. Суд может предложить участникам процесса представить в течение назначенного судом срока дополнительные доказательства либо собрать доказательства, вызвать новых свидетелей или назначить производство экспертиз для проверки данных, представленных в ходатайстве, жалобе или протесте, также по собственной инициативе.

(3) Обеспечение доказательств, вызов свидетелей на заседание и их заслушивание производятся в соответствии с положениями гражданского судопроизводства.

Статья 51. Способ рассмотрения дела

(1) Дела рассматриваются, как правило, в письменном производстве.

(2) Дело рассматривается в устном производстве, если это сочтет необходимым рассматривающий дело состав суда. Устное производство назначается судом по желанию участника процесса или по собственной инициативе.

(3) В устном производстве рассматриваются ходатайства о признании членов Рийгикогу, Президента Республики, канцлера юстиции или государственного контролера неспособными исполнять свои обязанности в течение длительного времени.

(4) В письменном производстве рассматриваются ходатайства об толковании права Европейского союза Конституцией.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 52. Соединение дел

Государственный суд может соединить для совместного рассмотрения в одном производстве находящиеся одновременно в производстве суда аналогичные дела, подлежащие рассмотрению на основании настоящего Закона, если он сочтет это необходимым в интересах разрешения дела.

Статья 53. Гласность устного производства

(1) Разбирательство дела в устном производстве открытое.

(2) Суд может объявить производство или его часть закрытым, если это необходимо для охраны государственной или коммерческой тайны, защиты нравственности либо семейной и личной жизни людей либо если этого требуют интересы несовершеннолетнего, потерпевшего или правосудия.

(3) Суд может после предупреждения удалить из зала судебного заседания лиц, которые нарушают порядок и создают тем самым препятствия для рассмотрения дела.

(4) Лица, находящиеся в зале судебного заседания, могут без создания помех для проведения заседания производить со своих мест звукозапись заседания и делать письменные пометки.

(5) Для производства киносъемки, фотографирования, видеозаписи, трансляции по радио и телевидению требуется разрешение суда.

Статья 54. Порядок судебного разбирательства

(1) Рассмотрение ходатайства, жалобы или протеста в устном производстве проводится непосредственно. Суд заслушивает мнения участников процесса, показания свидетелей или заключение эксперта и знакомится с представленными суду документами.

(2) Участники процесса, не владеющие эстонским языком, могут при посредстве присяжного переводчика выступать на своем родном языке или на ином языке, которым они владеют.

(3) При рассмотрении дела в устном производстве участники процесса имеют помимо прав, указанных в части 1 статьи 49 настоящего Закона, право участвовать в судебных заседаниях, в осмотре и исследовании доказательств, а также задавать вопросы другим участникам процесса, свидетелям и экспертам.

Статья 55. Протокол судебного заседания

(1) Ход судебного заседания и высказанные мнения заносятся в протокол в том объеме, который суд считает необходимым.

2) До окончания судебного заседания участники процесса могут представлять свои мнения секретарю судебного заседания также в письменном виде для приобщения их к протоколу судебного заседания. Другие участники процесса вправе знакомиться с ними.

Статья 56. Прекращение производства по делу

(1) Производство прекращается, если до окончания рассмотрения дела отпадает основание для ходатайства, жалобы или протеста, а также в случае отказа от ходатайства, жалобы или протеста.

(2) Производство, возбужденное судом, Президентом Республики или председателем Рийгикогу в поручениях Президента Республики, в случае отпадения основания для возбуждения дела не прекращается, а Президент Республики или председатель Рийгикогу в поручениях Президента Республики не может отказаться от ходатайства, поданного в Государственный суд.

Статья 57. Решение суда

(1) Суд разрешает дело своим решением, за исключением указанного в части 1 статьи 59_1 настоящего Закона случая.

(2) Решение принимается с соблюдением тайны совещания простым большинством голосов. Все разногласия, возникающие при разрешении дела, разрешаются судьями путем голосования. Ни один из судей не вправе отказаться от голосования или воздерживаться при голосовании. Последним голосует председательствующий. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председательствующего.

(3) Решение должно быть мотивировано.

(4) Решение подписывается всем составом суда.

(5) Судья, не согласный с решением или его мотивировками, вправе приложить к решению свое особое мнение. Особое мнение может быть совместным. Особое мнение должно быть представлено к моменту провозглашения решения и оно подписывается всеми судьями, оставшимися при особом мнении.

(6) Копия решения вручается участникам процесса.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 58. Провозглашение решения и вступление решения в силу

(1) Решение провозглашается публично.

(2) Решение вступает в силу с момента его провозглашения.

(3) Суд вправе отсрочить вступление в силу решения, указанного в пункте 2 части 1 статьи 15 настоящего Закона, на срок не более шести месяцев. Отсрочка вступления решения в силу должно быть мотивировано.

Статья 59. Разъяснение решения

Государственный суд может по ходатайству участника процесса разъяснить решение своим постановлением.

Статья 59_1. Мнение

(1) Суд разрешает ходатайство об толковании права Европейского союза Конституцией принятием мнения.

(2) Мнение принимается путем голосования с соблюдением тайны совещания судей простым большинством голосов. Все разногласия, возникающие при принятии мнения, разрешаются путем голосования судей. Ни один судья не в праве отказаться от голосования или воздерживаться при голосовании. Последним голосует председатель. В случае разделения голосов поровну - решающим является голос председателя.

(3) Мнение должно быть мотивировано.

(4) Мнение подписывается всем составом суда.

(5) Судья, не согласный с мнением или его обоснованием, вправе приложить к мнению свое особое мнение. Особое мнение может быть совместным. Особое мнение должно быть представлено к моменту объявления мнения, оно подписывается всеми судьями, оставшимися при особом мнении.

(6) Копия мнения вручается участникам процесса.

(7) Мнение объявляется публично.

[RT I 2005, 68, 524 - jõust. 23.12.2005]

Статья 60. Постановление суда

Государственный суд решает процессуальные вопросы своим постановлением.

Статья 61. Исправление ошибок

(1) После вынесения решения Государственный суд вправе по собственной инициативе или по ходатайству участников процесса исправить в решении опечатки, стилистические погрешности или явные неточности в оформлении.

(2) Выданные копии, содержащие ошибки, затребуются Государственным судом обратно и исправляются или заменяются им.

Статья 62. Публикация разрешений

Мотивированные разрешения и постановления Государственного Суда по делам, разрешаемым на основании настоящего Закона, публикуются на веб-странице Государственного суда. Разрешения, которые содержат решения о соответствии правотворческого акта, опубликованного в "Riigi Teataja", публикуются в "Riigi Teataja".

[RT I 2010, 19, 101 - jõust. 01.06.2010]

Статья 63. Судебные издержки

(1) Издержки на рассмотрение дел покрываются за счет средств государственного бюджета.

(2) Расходы на привлечение судом к производству экспертов покрываются за счет государственного бюджета аналогично расходам на производство экспертиз в гражданском судопроизводстве.

Глава 8 ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА

Статья 64. Разрешение дел, находящихся в производстве

Находящиеся на момент вступления настоящего Закона в силу в производстве Государственного суда дела, подлежащие рассмотрению на основании Закона о судопроизводстве в порядке конституционного надзора (ПАЭ, 1993, 24, 435), разрешаются в соответствии с ранее принятым процессуальным законом.

Статьи 65.- 76. [Исключены из настоящего текста.]

Статья 77. Вступление закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу 1 июля 2002 года.

Председатель Рийгикогу
Тоомас САВИ