Объявлен
Решением Президента Республики
от 28.06. 2012 г. N 134

ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ
Avaliku teenistuse seadus

Принят 13.06. 2012
(RT I, 06, 07, 2012, 1)
Вступил в силу 01.04.2013

(изменения внесены следующими нормативными актами)

(1) Настоящий Закон применяется к чиновникам государственных учреждений и учреждений единиц местных самоуправлений, а также в случаях, установленных настоящим Законом, в отношении работников государственных учреждений и учреждений единиц местных самоуправлений.

(2) В отношении чиновников полиции, тюремной, спасательной, иностранной и прокурорской службы, военнослужащих на действительной военной службе и чиновников других специальных видов публичной службы настоящий Закон применяется с учетом особенностей, установленных в специальных законах.

(3) Если в законе не установлено иное, настоящий Закон, не распространяется:

1) на членов Рийгикогу;

2) на членов Европейского Парламента;

3) на Президента Республики;

4) на членов Правительства Республики;

5) на судей;

6) на канцлера юстиции;

7) на государственного контролера;

8) на государственного примирите;

9) на члена собрания единицы местного самоуправления;

10) на члена волостной или городской управы;

11) на старейшину части волости или части города.

Статья 3. Применение законов, регулирующих трудовые правоотношения

(1) К чиновникам не применяется Закон о трудовом договоре, за исключением случаев, установленных в настоящем Законе.

(2) Трудовые отношения работников учреждений регулируют Закон о трудовом договоре и другие законы, регулирующие трудовые отношения.

(3) К лицам, указанным в части 6 статьи 7 настоящего Закона, выполняющим вспомогательные или консультационные задачи, не применяется статья 10 Закона о трудовом договоре.

Статья 4. Применение Закона об административном производстве

К административному производству, предусмотренному в настоящем Законе, применяются положения Закона об административном производстве, учитывая особенности настоящего Закона.

Статья 5. Публичная служба

Публичной службой является:

1) публично-правовые служебные и доверительные отношения с государственным чиновником или чиновником единицы местного самоуправления для выполнения задач учреждения, что является осуществлением публичной власти;

2) частно - правовое трудовое отношение государства или единицы местного самоуправления с чиновником для выполнения задач учреждения, что является работой, поддерживающей осуществление только публичной власти.

Статья 6. Учреждение

(1) Учреждение – это финансируемое из государственного бюджета или бюджета единицы местного самоуправления учреждение, задачей которого является осуществление публичной власти.

(2) Государственным учреждением в значении части 1 настоящей статьи является:

1) правительственное учреждение в значении Закона о Правительстве Республики;

2) Канцелярия Рийгикогу;

3) Канцелярия Президента Республики;

4) Государственный контроль;

5) Канцелярия канцлера юстиции;

6) суд;

7) Канцелярия уполномоченного по гендерному равноправию и равному обращению.

(2) Учреждением единицы местных самоуправлений в значении части 1 настоящей статьи является:

1) канцелярия волостного и городского собрания;

2) волостная и городская канцелярия;

3) волостная и городская управа (как учреждение) со структурными подразделениями;

4) управа части волости или города (как учреждения);

5) служба волостной и городской управы.

Статья 7. Чиновник и работник

(1) Чиновником является лицо, которое находится в публично-правовых служебных и доверительных отношениях с государством или единицей местного самоуправления.

(2) Чиновник назначается на должность в учреждении, указанном в части 6 настоящего Закона, в котором осуществляется публичная власть.

(3) Осуществлением публичной власти в значении части 2 настоящей статьи является:

1) руководство учреждением;

2) осуществление государственного и административного контроля, а также проведение внутреннего аудита;

3) обеспечение безопасности и конституционного порядка в государстве;

4) постоянная военная оборона государства и готовность к этому;

5) расследование виновных деяний;

6) дипломатическое представительство Эстонской Республики во внешних сношениях;

7) вынесение решений, необходимых для выполнения основных задач Рийгикогу, Президента Республики, Государственного контроля, канцлера права и судов, их подготовка по существу или применение;

8) подготовка по существу или применение решений, формирующих политику, находящуюся в компетенции Правительства Республики, собрания единицы местного самоуправления, волостной или городской управы и учреждения;

9) деятельность, которую в интересах укрепления и развития публичной власти нельзя передать в компетенцию лица, находящегося с учреждением только в частно - правовых отношениях.

(4) Работник принимается на рабочее место в учреждении, указанном в части 6 настоящего Закона, на котором не осуществляется публичная власть, а выполняется только работа, способствующая осуществлению публичной власти. Работник работает на основании трудового договора.

(5) Работой в значении части 4 настоящей статьи, прежде всего, является:

1) ведение бухгалтерского учета,

2) работа с персоналом;

3) делопроизводство;

4) деятельность специалистов по поставкам;

5) деятельность административных работников;

6) деятельность специалистов по инфотехнологии;

7) другие виды работы, поддерживающие осуществление публичной власти.

(6) Лицом, осуществляющим публичную власть, не считается также лицо, которое выполняет вспомогательные или консультационные функции при председателе, заместителе председателя Рийгикогу или фракций, Премьер-министре, министре, председателе или заместителе председателя волостного собрания или фракции, волостном старейшине или мэре города либо при члене волостной или городской управы, до окончания полномочий указанного лица либо деятельности фракции. Такое лицо, выполняющее вспомогательные или консультационные задачи, выполняет работу на основании срочного трудового договора.

Статья 8. Служебное место и служебная группа

(1) Служебное место – это должность или рабочее место, предусмотренное в составе учреждения.

(2) Служебная группа в значении настоящего Закона, - это группа служебных мест, в подавляющей части имеющая похожие служебные или трудовые задачи, которая разделена по уровням в соответствии с характером выполняемых задач.

Статья 9. Развитие публичной службы

(1) Министерство финансов руководит развитием публичной службы.

(2) Для выполнения задач, указанных в части 1 настоящей статьи Министерство финансов:

1) анализирует практику применения правовых актов, регулирующих публичную службу, консультирует учреждения по этим вопросам и отвечает на письма с сигналами и ходатайства о разъяснении;

2) сводит, выступает посредником и анализирует информацию о развитии и управлении публичной службой, дает разъяснения в данной сфере, формирует соответствующие позиции и составляет желательные руководства;

3) организует управление государственной базой данных государственного учета персонала и оплаты труда;

(3) Министерство финансов управляет вэб - страницей в среде публичной службы.

Статья 10. Установки постановлений Правительства Республики

(1) Правительство Республики устанавливает своим постановлением:

1) требования, предъявляемые к образованию, опыту работы и знанию иностранных языков чиновников, необходимые для выполнения служебных задач;

2) порядок набора и отбора чиновника;

3) порядок обучения чиновника;

4) порядок установления служебных мест государственных учреждений, классификатор служебных мест и порядок подразделения служебных мест;

5) порядок составления инструкции по оплате труда и определения компонентов оплаты труда;

6) порядок осуществления действий по представлению и учету данных в государственную базу данных по учету персонала и учету оплаты труда.

(2) Правительство Республики устанавливает своим постановлением требования, предъявляемые к канцлеру, вице-канцлеру министерства, директору Государственной канцелярии, к генеральному директору департамента и инспекции, а также к другим руководителям правительственных учреждений, указанных в том же постановлении, порядок их набора и отбора, а также их развития и оценки.

(3) Правительство Республики может установить своим постановлением условия трудового договора работников государственного учреждения, за исключением учреждения, указанного в части 4 настоящей статьи.

(4) Постановления Правительства Республики, указанные в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, являются рекомендательными для Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии канцлера права, судов и единиц местных самоуправлений. При установлении порядков, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 настоящей статьи, в Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственном контроле, Канцелярии канцлера права, судах и единице местных самоуправлений исходят из настоящего Закона.

Статья 11. Штатный состав учреждения и деление на штатные группы

(1) В штатном составе учреждения устанавливается распределение штата учреждения по должностям и рабочим местам, наименованиям, срокам и нагрузке на должность.

(2) Штатный состав министерства и Государственной канцелярии устанавливает соответственно министр или уполномоченный им канцлер или государственный секретарь.

(3) Штатный состав учреждения, входящего в сферу управления министерства, устанавливает министр или уполномоченный им руководитель учреждения.

(4) Деление штатного состава министерства, учреждения, входящего в сферу управления министерства и Государственной канцелярии, на штатные группы устанавливает лицо, указанное в части 2 или 3 настоящей статьи, либо уполномоченное им лицо. Штатный состав и деление на штатные группы Канцелярии уполномоченного по гендерному равноправию и равному обращению устанавливает уполномоченный по гендерному равноправию и равному обращению.

(5) Штатный состав учреждения единицы местного самоуправления устанавливает собрание единицы местного самоуправления. Собрание единицы местного самоуправления может делегировать волостной или городской управе внесение изменения в штатный состав в границах установленного собранием фонда заработной платы. Деление штатного состава учреждения единицы местного самоуправления на штатные группы может установить собрание единицы местного самоуправления или уполномоченное им лицо.

(6) Штатный состав Государственной канцелярии устанавливается, и деление штатного состава на штатные группы может устанавливаться правлением Риигикогу. Штатный состав Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии Канцлера права и Государственного Суда устанавливается, и деление штатного состава на штатные группы может устанавливаться руководителем соответствующего учреждения. Порядок установления штатного состава, классификатор штатов и подразделения штатов судов первой и второй ступени может установить министр юстиции, заслушав мнение Совета администрации судов.

(7) При установлении штатного состава и делении штатного состава на штатные группы учреждения, не указанного в части 5 и 6 настоящей статьи, исходят из порядка, установленного Постановлением Правительства Республики, указанного в пункте 4 части 7 статьи 10 настоящего Закона.

Статья 12. Совет по этике чиновника

(1) Правительство Республики образует при Министерстве финансов Совет по этике чиновника (далее Совет по этике), целью деятельности которого является усиление основных ценностей чиновника и этики чиновника.

(2) Совет по этике независим при исполнении своих задач.

(3) Состав совета по этике устанавливает Правительство Республики по предложению министра финансов на срок до трех лет.

(4) Совет по этике утверждает этический кодекс чиновника и поддерживает его единообразное применение.

(5) Задачи Совета по этике:

1) дача разъяснений для применения этического кодекса чиновника;

2) консультирование чиновников и учреждения по вопросам этики чиновника;

3) при обращении чиновника указывать позицию о соответствии его деяния или поведения этическому кодексу чиновника;

4) анализировать применение этического кодекса чиновника и необходимость внесения изменений в этический кодекс чиновника;

5) участвовать в составлении программ развития, определяющих стратегические направления развития этики чиновника, и в составлении правовых актов.

(6) Совет по этике имеет право:

1) получать от государственного учреждения и учреждения единицы местного самоуправления информацию, документы и разъяснения, необходимые для своей работы;

2) привлекать для решения вопросов экспертов и иных лиц, а также организовывать рабочие группы.

(7) Чиновник вправе обращаться в Совет по этике с ходатайством о разъяснении по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.

(8) Совет по этике вправе отказать в указании своей позиции при обращении чиновника в части задач, указанных в пунктах 2 и 3 части 5 настоящей статьи, если:

1) в том же деле в отношении чиновника возбуждено дисциплинарное производство;

2) чиновник не пытался разрешить вопрос внутри учреждения;

3) чиновник обратился в Совет по этике по делу, не касающемуся его.

(9) Более точные задачи и основы организации работы Совета по этике устанавливает Правительства Республики своим постановлением.

Статья 13. Основы равного обращения

Учреждения должны обеспечивать защиту от дискриминации, следовать принципу равного обращения и продвигать равноправие лиц, желающих поступить на службу и находящихся на службе.

Глава 2 ПРИЕМ НА СЛУЖБУ

Раздел 1 УСЛОВИЯ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ

Статья 14. Требования, предъявляемые при приеме на службу

(1) В качестве чиновника может быть принят на службу имеющий как минимум среднее образование дееспособный гражданин Эстонии, владеющий эстонским языком в пределах, установленных законом или на основании закона.

(2) На должность чиновника может быть принят также гражданин государства - члена Европейского Союза, соответствующий требованиям, установленным законом и на основании закона. На должность, связанную с руководством учреждения, государственным надзором, государственной обороной и осуществлением судебной власти, обработкой информации, являющуюся государственной тайной или засекреченной внешней информацией, выдвижением государственного обвинения или дипломатическим представительством Эстонской Республики, а также на должность, дающую право чиновнику ограничивать основные права и свободы лиц для обеспечения общественного порядка и безопасности, может быть назначен только гражданин Эстонии

(3) Требования, предъявляемые к образованию, опыту работы, знаниям и умениям чиновников Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии канцлера права и Государственного суда, необходимые для исполнения служебных задач, устанавливает руководитель соответствующего учреждения. Требования, предъявляемые к образованию, опыту работы, знаниям и умениям служащих судов первой и второй ступени, необходимые для исполнения служебных задач, устанавливает министр юстиции, заслушав мнение Совета администрации судов. Требования, предъявляемые к образованию, опыту работы, знаниям и умениям служащих учреждения единицы местного самоуправления устанавливает собрание единицы местного самоуправления.

Статья 15. Лица, которые не могут быть приняты на службу

На службу не может быть принято лицо:

1) имеющее судимость за совершение умышленного преступления;

2) наказанное за совершение умышленного преступления против государства, независимо от погашения данных о судимости;

3) по приговору суда лишенное права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – на такую должность или такой вид деятельности;

4) которое является супругом или сожителем в отношениях, подобных брачным (далее сожитель) с чиновником, непосредственно контролирующим соответствующую должность, либо прародителем, родителем или родственником родителя по нисходящей линии, в том числе ребенком или внуком чиновника, непосредственно контролирующего должность. Родителем в значении настоящего Закона считается также усыновитель и приемный родитель и родственником по нисходящей линии также усыновленный и приемный ребенок. Указанное ограничение действует также при заполнении должности чиновника, непосредственно контролирующего должность чиновника.

Раздел 2 Прием на службу в порядке конкурса

Статья 16. Обязанность проведения конкурса

(1) Вакантные должности замещаются в порядке публичного конкурса.

(2) Можно отказаться от объявления публичного конкурса и организовать внутренний конкурс, если имеется обоснованное основание полагать, что вакантную должность целесообразно заместить объявлением конкурса внутри одного или большего количества учреждений.

(3) Целесообразность организации внутреннего конкурса предполагается, когда образование, опыт работы, знания и умения чиновников, находящихся на службе в учреждении, охваченном внутренним конкурсом, соответствуют установленным требованиям для исполнения служебных обязанностей в такой мере, которая позволяет им исполнять служебные обязанности на вакантной должности лучше, чем лицам, участвующим в объявленном публичном конкурсе.

(4) Конкурс можно не объявлять, если имеется обоснованное основание полагать, что вакантную должность целесообразно заместить путем срочного перевода чиновника согласно части 1 статьи 33. Целесообразность срочного перевода предполагается, когда это необходимо для повышения компетенции и мотивации переводимого чиновника и развития сотрудничества между учреждениями, а также когда образование, опыт работы, знания и умения переводимого чиновника соответствуют установленным для выполнения служебных обязанностей требованиям в такой степени, которая позволяет ему выполнять служебные обязанности на вакантной должности.

(5) Конкурс не проводится, если чиновник переводится согласно пунктам 1 – 3 части 1 статьи 98 настоящего Закона.

(6) Положения, установленные в частях 2 – 3 настоящей статьи не распространяются на замещение вакантных должностей государственного секретаря, канцлера, вице-канцлера министерства, директора Государственной канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также на заполнение вакантных должностей руководителей других правительственных учреждений, указанных в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона.

(7) Конкурс не проводится, если обязанности отсутствующего чиновника передаются другому чиновнику в соответствии со статьей 57 настоящего Закона. Замещение отсутствующего чиновника, указанного в части 6 настоящей статьи согласно статье 57 настоящего Закона не может продолжаться более шести месяцев в течение года.

(8) Без проведения конкурса на службу может быть принят государственный секретарь, канцлера министерства, директор Канцелярии Президента Республики и советник Президента Республики.

Статья 17. Объявление конкурса

(1) При организации публичного конкурса на замещение вакантной или освобождающейся должности следует сообщить на вэб - странице учреждения и в среде публичной службы. Срок подачи ходатайств кандидатов не может быть короче, чем 14 календарных дней после объявления о конкурсе на вэб - странице в среде публичной службы.

(2) При организации внутреннего конкурса на замещение вакантной или освобождающейся должности следует сообщить посредством канала обмена информации внутри учреждения. Срок подачи ходатайств кандидатов не может быть короче, чем 14 календарных дней после объявления о конкурсе посредством канала обмена информации внутри учреждения.

(3) Объявление о конкурсе должно содержать, по меньшей мере, краткое описание служебных обязанностей, требования, предъявляемые к кандидату, и срок службы к назначенному времени в случае назначения на должность.

Статья 18. Организация конкурса

(1) Подбор и отбор кандидатов должен основываться на предварительно опубликованных условиях и на равном обращении с кандидатами.

(2) От проведения объявленного конкурса можно отказаться или изменить опубликованные условия только в обоснованном случае, сообщив об этом кандидатам при первой возможности в форме, позволяющей письменное воспроизводство, а в случае публичного конкурса – на вэб -странице учреждения и в среде публичной службы, а при проведении внутреннего конкурса – через канал обмена информации внутри учреждения.

(3) Предложение о вступлении на должность делается кандидату, образование, опыт работы, знания и умения которого наиболее соответствуют требованиям, установленным для исполнения служебных обязанностей.

(4) Публичный конкурс на должность канцлера, вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также на должность руководителя правительственного учреждения, указанного в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона, проводит комиссия по отбору высших руководителей публичной службы (далее комиссия по отбору высших руководителей)

(5) Публичный конкурс на должность канцлера, вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также на должность руководителя правительственного учреждения, указанного в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона, объявляется не менее, чем за шесть месяцев до истечения срока службы канцлера, вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также руководителя правительственного учреждения, указанного в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона.

(6) Председателем комиссии по отбору высших руководителей является государственный секретарь, и состав ее назначает Правительства Республики.

(7) Порядок подбора и отбора чиновников Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии Канцлера права и Государственного Суда устанавливает руководитель соответствующего учреждения. Порядок подбора и отбора судебных служащих судов первой и второй ступени может устанавливать министр юстиции, заслушав мнение совета администрации судов. Порядок подбора и отбора чиновников учреждения единицы местного самоуправления устанавливает волостная или городская управа.

(8) Точный порядок подбора и отбора чиновников учреждений, не названных в части 7 настоящей статьи, устанавливает руководитель учреждения или уполномоченное им лицо, исходя из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(9) Среди лиц, принимавших участие в конкурсе, может быть составлено ранжирование в отношении нескольких кандидатов, которым не было сделано предложение о вступлении на должность.

(10) Следующий за победителем конкурса кандидат может быть назначен на должность в случае, если победитель конкурса откажется от вступления на должность, административный акт о назначении на должность указанного лица признается недействительным в случаях, указанных в статье 29 настоящего Закона, или если чиновник освобождается от службы в течение испытательного срока. Лицо, имеющее право назначать на должность, в течение 150 календарных дней после внесения предложения о вступлении на должность лицу, выигравшему конкурс, может без объявления нового конкурса в форме, позволяющей письменное воспроизводство, сделать предложение о вступлении на должность следующему кандидату по результатам конкурса.

Статья 19. Признание конкурса неудачным

(1) Конкурс считается неудачным, если:

1) для участия в нем не подано ни одного ходатайства;

2) лицо, имеющее право назначения на должность отказался от внесения предложения о вступлении на должность по причине того, что ни у одного кандидата образование, опыт работы, знания и умения не отвечали установленным требованиям для выполнения служебных обязанностей в той мере, которая позволила бы ему выполнять служебные обязанности наилучшим образом.

(2) Конкурс признается неудачным в письменной форме в течение 120 календарных дней по истечении срока, установленного для участия в конкурсе. Если в течение указанного срока ни одно лицо на основании конкурса не было назначено на должность, конкурс автоматически считается неудачным.

(3) Лицо, имеющее право назначения на должность, в течение 120 календарных дней со дня вынесения решения о признании конкурса неудачным для выполнения служебных обязанностей может назначить на должность лицо, соответствующее установленным требованиям, без организации конкурса.

(4) Если лицо, назначенное на должность на основании части 3 настоящей статьи, в течение испытательного срока оказывается неподходящим, следует организовать новый конкурс для замещения должности.

(5) Положения частей 3 и 4 настоящей статьи не распространяются на замещение вакантной должности государственного секретаря, канцлера, вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также руководителя правительственного учреждения, указанного в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона.

Статья 20. Уведомление о результатах конкурса

Лица, принимавшие участие в конкурсе и кандидаты, оказавшиеся не выбранными, уведомляются об окончательных результатах конкурса в форме, позволяющей письменное воспроизводство, в течение 14 календарных дней после принятия решения.

Раздел 3 Порядок приема чиновника на службу

Статья 21. Прием чиновника на службу

(1) Чиновник принимается на службу путем назначения на должность.

(2) Чиновник назначается на вакантную должность, предусмотренную в штате учреждения, в порядке, установленном в настоящем Законе.

Статья 22. Право назначения на должность

(1) Право назначения на должность имеет руководитель учреждения или уполномоченное им лицо, а также орган или уполномоченное им лицо (далее лицо, имеющее право назначения на должность).

(2) Канцлера министерства назначает на должность Правительство Республики, заслушав мнение Комиссии по отбору высших руководителей.

(2) Окончательное решение Комиссии по отбору высших руководителей о годности кандидата публикуется на вэб – странице Государственной канцелярии.

Статья 23. Срок службы

(1) Чиновник назначается на должность на неопределенный срок, за исключением случаев, установленных в части 2 настоящей статьи.

(2) На определенный срок на должность назначаются в следующих случаях:

1) временное замещение отсутствующего чиновника – до его возвращения или до освобождения должности;

2) чиновник, исполняющий служебные обязанности временного характера, прежде всего – обязанности, ограниченные временными рамками, или задания, возникшие ввиду временного увеличения объема работы, - на время выполнения задания или на время увеличения объема работы, но не дольше, чем на пять лет, или до окончания деятельности следственной комиссии или проблемной комиссии Рийгикогу;

3) Государственный секретарь, канцлер министерства, вице- канцлер, директор Государственной канцелярии, руководитель правительственного учреждения – на пять лет;

4) советник Президента Республики – на время полномочий Президента Республики;

5) руководитель уполномоченного представителя безопасности государства - на пять лет;

6) уполномоченный по гендерному равноправию и равному обращению - на пять лет.

(3) Если чиновник, на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи назначенный на должность на определенный срок, вновь назначается на ту же должность на определенный срок, более, двух последовательных раз, либо если его срок службы продлевается более, чем один раз в течение пяти лет, чиновник считается назначенным на должность на неопределенный срок. Назначение чиновника на ту же должность считается последовательным, если период времени между освобождением от должности и назначением на должность не превышает 60 календарных дней.

(4) Течение срока, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, приостанавливается на время, когда чиновник находится в отпуске по беременности и родам, в отпуске усыновителя или в отпуске по уходу за ребенком.

(5) Чиновник не назначается на должность, указанную в пункте 5 части 2 настоящей статьи, более, чем на два срока.

Статья 24. Испытательный срок

(1) Цель испытательного срока - оценить, достаточно ли отвечают образование, опыт работы, знания и умения чиновника требованиям, установленным настоящим Законом или на основании настоящего Закона для исполнения служебных обязанностей, либо в случае специального вида публичной службы – требованиям, установленным специальным Законом или на основании специального Закона (далее требования, установленные для исполнения служебных обязанностей).

(2) Лицо, имеющее право назначения на должность устанавливает чиновнику испытательный срок продолжительностью до четырех месяцев со дня начала исполнения служебных обязанностей. Испытательный срок чиновника, назначенного на должность на определенный срок, не может быть больше, чем половина его срока службы.

(3) Испытательный срок не применяется, если чиновник переводится на другую должность в том же учреждении. Если чиновник переводится в том же учреждении на другую должность, где требования, установленные для исполнения служебных обязанностей, существенно отличаются от требований, установленные для исполнения служебных обязанностей на прежней должности, может быть применен испытательный срок.

(4) Испытательный срок не применяется:

1) если чиновник переводится на определенный срок на другую должность согласно части 1 статьи 33 настоящего Закона;

2) если чиновник переводится на определенный срок на другую должность согласно части пунктам 1 – 3 части 1 статьи 98 настоящего Закона;

3) если чиновник, назначенный на должность на определенный срок, вновь назначается на ту же должность на новый срок;

4) к чиновнику, назначаемому на должность Правительством Республики или премьер – министром;

5) уполномоченному по гендерному равноправию и равному обращению.

(5) Если чиновник, проходящий испытательный срок, переводится на другую должность согласно части 1 статьи 98 настоящего Закона, его прежний испытательный срок продолжается. Если чиновник, проходящий испытательный срок, переводится на другую должность согласно части 1 статьи 98 настоящего Закона, где требования, установленные к исполнению служебных обязанностей, существенно отличаются от требований, установленных к исполнению служебных обязанностей на прежней должности, лицо, имеющее право назначения на должность может назначить чиновнику испытательный срок продолжительностью до четырех месяцев. По возможности, при оценке нового испытательного срока во внимание принимаются также результаты раннего испытательного срока.

(6) В испытательный срок не учитывается время, когда осуществление публичной власти было приостановлено на основании, установленном в статье 83 настоящего Закона.

(7) До окончания испытательного срока чиновнику следует дать возможность участвовать в беседе по испытательному сроку, при проведении которой руководствуются положениями, указанными в части 1 настоящей статьи. Резюме беседы по итогам испытательного срока оформляется в форме, позволяющей письменное воспроизводство, и направляется чиновнику для представления мнения.

Статья 25. Документы, предъявляемые для вступления на должность

(1) Лицо, желающее вступить на должность, предъявляет лицу, имеющему право назначения его на должность, следующие документы:

1) подписанное ходатайство вместе с подтверждением, что не имеется обстоятельств, которые исключают принятие чиновника на службу;

2) автобиографию;

3) свидетельство или диплом о наличии необходимого образования;

4) документ, удостоверяющий личность;

5) другие документы, требуемые законом или на основании закона.

(2) Если лицо назначается на другую должность в том же учреждении, оно не должно предъявлять документы, указанные в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи.

(3) У кандидата, дошедшего до последнего тура конкурса, может быть запрошена декларация о его хозяйственных и иных интересах в значении Закона о борьбе с коррупцией, если на должности, на которую он претендует, предъявление декларации является обязательным на основании Закона о борьбе с коррупцией.

Статья 26. Назначение на должность

(1) Административный акт, которым лицо назначается на должность, должен содержать, по меньшей мере, следующие данные:

1) имя и фамилию, а также личный код лица, назначаемого на должность;

2) наименование учреждения, куда лицо назначается на должность;

3) наименование должности;

4) полномочия на осуществление публичной власти со ссылкой на положения, являющиеся основанием для этого, либо на задачи по осуществлению публичной власти, указанные в части 3 статьи 7 настоящего Закона;

5) основной оклад чиновника;

6) местонахождение должности, которым считается территория единицы местного самоуправления, где происходит исполнение должностных обязанностей;

7) дата вступления на должность;

8) продолжительность служебных отношений в публичной службе (далее стаж службы) или его отсутствие по состоянию на дату, предшествующую дню вступления на должность;

9) при назначении на должность на определенное время – срок службы;

10) при назначении испытательного срока – его продолжительность;

11) при работе с неполным рабочим временем – нагрузка;

12) ссылка на возможность оспаривания.

(2) Если лицо назначается на должность на определенное время в случае, указанном в пункте 2 части 2 статьи 23 настоящего Закона, тогда административный акт о назначении на должность должен содержать соответствующее обоснование.

Статья 27. Должностная присяга

(1) Вступая в должность впервые, чиновник приносит назначившему его на должность лицу в письменном виде должностную присягу:

«Я (имя и фамилия чиновника) клянусь быть верным Эстонской Республике и ее конституционному порядку, а также честно служить на доверенной мне должности.»

(2) Приносящий присягу подписывает ее текст и указывает дату принесения присяги.

Статья 28. Начало службы

(1) Чиновник считается находящимся на службе со дня вступления в должность.

(2) Дата вступления в должность не может быть ранее даты административного акта назначения на должность и дачи должностной присяги.

(3) Лицо, обладающее правом назначения на должность, может по ходатайству чиновника отсрочить вступление в должность по уважительной причине.

(4) Уважительной причиной, указанной в части 3 настоящей статьи, является, прежде всего, болезнь лица, либо внезапно возникшее личное или семейное обстоятельство.

(5) До вступления чиновника в должность учреждение устанавливает должностную инструкцию и знакомит с ней чиновника. Указанная обязанность действует только в случае, если чиновник вступает в должность, где установление должностной инструкции является обязательным.

Статья 29. Признание назначения на должность недействительным

(1) Лицо, обладающее правом назначения на должность, признает недействительным административный акт о назначения на должность, если:

1) лицо, назначенное на должность, представляет соответствующее заявление до даты, определенной для вступления в должность;

2) до вступления в должность обнаружатся установленные в законе обстоятельства, исключающие назначение на должность;

3) лицо без уважительной причины не вступило в должность без уважительной причины;

4) лицо отказывается от принесения должностной присяги.

(2) Лицо, в отношении которого административный акт о назначения на должность признан недействительным, обязано возвратить все полученное в связи с назначением на должность.

Глава 3 РАЗВИТИЕ И ОЦЕНКА

Статья 30. Принципы организации беседы о развитии и оценочной беседы

(1) Не реже одного раза в год непосредственный руководитель проводит беседу с подчиненным ему чиновником, в ходе которой оцениваются результаты работы, профессиональное развитие и необходимость обучения чиновника, а также обсуждаются задачи на следующий период, также чиновник дает руководителю обратную связь об управлении (далее беседа о развитии и оценочная беседа). Оценка результатов работы и обсуждение служебных задач на следующий период может проходить и в форме отдельного обсуждения.

(2) Беседа о развитии и оценочная беседа может быть перенесена на следующий год, если:

1) право осуществления чиновником публичной власти в течение года, предшествующего беседе о развитии и оценочной беседе, было приостановлено всего более, чем на шесть месяцев;

2) служебные отношения с чиновником непосредственно перед беседой о развитии и оценочной беседой длились менее, чем шесть месяцев;

3) служебные отношения непосредственного руководителя чиновника непосредственно перед беседой о развитии и оценочной беседой длились менее, чем четыре месяца.

(3) Результаты беседы о развитии и оценочной беседы оформляются в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(4) Порядок проведения беседы о развитии и оценочной беседы устанавливает руководитель учреждения или уполномоченное им лицо.

(5) Развитие и оценку канцлера министерства, вице - канцлера, директора Государственной канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, а также руководителя правительственного учреждения, указанного в постановлении Правительства Республики, установленного на основании части 2 статьи 10 настоящего Закона организует Государственная канцелярия.

Статья 31. Учеба и возмещение расходов на учебу

(1) Учреждение должно принимать меры для развития профессиональных знаний и умений чиновника, в том числе, планировать необходимые для этого средства в бюджете учреждения.

(2) Чиновник должен усовершенствовать свои профессиональные знания и умения для компетентного исполнения своих служебных обязанностей.

(3) Решение о необходимости участия чиновника в учебе принимает непосредственный руководитель или вышестоящий руководитель.

(4) Чиновника нельзя обязать участвовать в учебе с большим объемом ресурсов, если учреждение желает заключить с чиновником административный договор об учебе с большим объемом ресурсов, и в учебе, требующей собственного финансового участия. Также нельзя обязать чиновника участвовать в учебе, которая проводится вне рабочего времени.

(5) Лицо, указанное в части 3 настоящей статьи, при направлении на учебу должно учитывать существенные обстоятельства, которые могут препятствовать чиновнику находиться на учебе.

(6) Если чиновника на учебу направило учреждение, затраты на учебу возмещает учреждение.

(7) Порядок учебы Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии Канцлера права и Государственного Суда устанавливает руководитель соответствующего учреждения. Порядок учебы судебных служащих судов первой и второй ступени может устанавливать министр юстиции, заслушав мнение совета администрации судов. Порядок учебы чиновников учреждения единицы местного самоуправления устанавливает волостная или городская управа.

(8) Точный порядок учебы чиновников учреждений, не названных в части 7 настоящей статьи, устанавливает руководитель учреждения или уполномоченное им лицо, исходя из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(9) В отношении учебы, указанной в частях 7 и 8 настоящей статьи, может быть предусмотрена возможность собственного финансового участия чиновника.

(10) Во время учебы чиновнику сохраняется заработная плата.

Статья 32. Учеба с большим объемом ресурсов

(1) Учеба с большим объемом ресурсов – служебное обучение, которое длится в течение календарного года суммарно более 90 календарных дней и в течение него время, затрачиваемое чиновником на учебу составляет существенную часть его рабочего времени, либо уплаченная учреждением стоимость учебы и иные расходы, связанные с учебой, не менее, чем в пять раз превышают минимальную ставку оплаты труда за месяц, установленную постановлением Правительства Республики на основании части 5 статьи 29 Закона о трудовом договоре.

(2) Для участия в учебе с большим объемом ресурсов может быть заключен административный договор, в котором указывается обязанность чиновника работать в учреждении в течение определенного времени после окончания учебы, но не более трех лет.

(3) Учреждение заключает с чиновником договор, указанный в части 2 настоящей статьи, если уплаченная учреждением стоимость учебы и иные расходы, связанные с учебой, в сто раз превышают минимальную ставку оплаты труда за месяц при работе с полным рабочим временем, установленную постановлением Правительства Республики на основании части 5 статьи 29 Закона о трудовом договоре.

(4) Правительство Республики может установить своим постановлением перечень иных расходов, связанных с учебой, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи.

(5) Если для участия в учебе с большим объемом ресурсов с чиновником заключен административный договор, чиновник должен возместить расходы на учебу пропорционально времени, отработанному после учебы, если он освобождается от службы в случае, установленном в статьях 87, 94 или 95 настоящего Закона.

(6) Расходы на учебу с большим объемом ресурсов чиновник должен возместить в полном объеме, если он без уважительной причины не участвует в учебе либо без уважительной причины прервет ее.

(7) Уважительной причиной, указанной в части 6 настоящей статьи, является болезнь лица либо внезапно возникшее личное или семейное препятствие либо причина, вытекающая из учреждения.

(8) Если для участия в учебе с большим объемом ресурсов с чиновником заключается административный договор и его направляют на учебу во время испытательного срока, у него не возникает обязанность возместить расходы на учебу, если он освобождается от службы в случае, установленном в статье 91 настоящего Закона.

(9) Срочный перевод на основании статьи 33 настоящего Закона не рассматривается, как уход из учреждения до окончания установленного обязательного срока работы.

(10) Если у лица возникло обязательство возместить учреждению расходы на учебу, и оно не исполнило обязательство, учреждение обращается в административный суд согласно Административно-процессуальному кодексу.

Статья 33. Срочный перевод чиновника

(1) Чиновник может быть срочно переведен на другую должность внутри одного учреждения либо на имеющуюся в другом учреждении должность с целью увеличения компетенции и мотивации чиновника, либо развития сотрудничества между учреждениями.

(2) При переводе чиновника в другое учреждение, учреждение, из которого чиновник переводится, является направляющим учреждением, а учреждение, в которое чиновник переводится, является принимающим учреждением.

(3) Чиновник может быть переведен срочно, если:

1) чиновник дал на это согласие в форме, позволяющей письменное воспроизводство;

2) при переводе на другую должность в том же учреждении лицо, имеющее право назначения на должность, дало согласие либо при переводе на должность в другом учреждении лица, имеющие право назначения на должность в направляющем учреждении и в принимающем учреждении дали согласие.

(4) При срочном переводе чиновник назначается на другую должность на определенное время. Указанный срок может быть один раз продлен при согласии всех сторон.

(5) При срочном переводе чиновника приостанавливается его право осуществления публичной власти на той должности, с которой чиновника перевели.

(6) Когда срок, на который чиновник переведен, заканчивается, направляющее учреждение обеспечивает чиновнику, по меньшей мере, прежнюю должность и основной оклад, который платили на этой должности в направляющем учреждении до его срочного перевода, либо если основной оклад повысился, то такой основной оклад.

(7) Если в направляющем учреждении в то время, когда чиновник был переведен, произошли структурные преобразования, которые затронули должность переведенного чиновника, направляющее учреждение гарантирует чиновнику по окончании срока перевода, по меньшей мере, равноценную должность и основной оклад, который платили на этой должности в направляющем учреждении до его срочного перевода, либо если основной оклад повысился, то такой основной оклад.

(8) Течение срока приостанавливается на время, когда чиновник находится в отпуске по беременности и родам, отпуске усыновителя и в отпуске по уходу за ребенком.

(9) Лицо, имеющие право назначения на должность в принимающем учреждении, при срочном переводе чиновника применяет:

1) при назначении на должность - статью 26 настоящего Закона;

2) при признании назначения на должность не действительным - статью 29 настоящего Закона;

3) при освобождении чиновника от должности по окончании срока срочного перевода - статьи 88, 103 и 104 настоящего Закона.

(10) Срочный перевод может быть закончен до окончания срока по соглашению всех сторон.

(11) Если чиновника следовало бы освободить от службы в то время, когда он переведен в принимающее учреждение, тогда срочный перевод заканчивается решением принимающего учреждения до окончания срока и полномочия на освобождение от службы имеет направляющее учреждение.

(12) О досрочном прекращении срочного перевода замещающий чиновник извещается не менее, чем за 14 календарных дней.

(13) Если чиновник переводится, его служебные отношения не прекращаются и за неиспользованный не просроченный основной отпуск возмещение не платится и учет отпуска продолжается в учреждении, где у чиновника продолжается право осуществления публичной власти. В таком случае чиновник вправе получить отпуск, начиная со дня перевода.

Глава 4 ПРАВА ЧИНОВНИКА

Статья 34. Заработная плата

(1) Чиновник имеет право получать заработную плату за исполнение служебных обязанностей со дня вступления в должность и до дня освобождения от службы.

(2) Во время приостановления права осуществления публичной власти чиновнику не платится заработная плата и иные компенсации, если в законе не установлено иное.

Статья 35. Рабочее время

(1) Рабочее время чиновника – это время, когда он исполняет служебные обязанности.

(2) Продолжительность рабочего времени служащего составляет 40 часов в течение семидневного периода времени (далее полное рабочее время). В общем случае рабочее время составляет восемь часов в день.

(3) По согласию чиновника может быть установлена работа с частичным рабочим временем.

(4) Исходя из служебных интересов, может быть предусмотрен суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете рабочего времени учитывается рабочее время чиновника в семидневный период времени в течение учетного периода до четырех месяцев.

(5) При установлении суммированного рабочего времени чиновника можно использовать во время, которое в рабочем графике не указано в качестве рабочего времени, только при согласии чиновника.

(6) При суммированном рабочем времени учреждение составляет график рабочего времени на весь учетный период, либо не менее, чем на каждый календарный месяц. График рабочего времени доводится до сведения чиновника не позднее, чем за десять календарных дней до начала учетного периода или календарного месяца.

Статья 36. Ограничение времени выполнения работы

Рабочее время вместе со сверхурочной работой не может превышать в среднем 48 часов в семидневный период времени в течение учетного периода до четырех месяцев.

Статья 37. Организация рабочего времени

(1) Чиновник исполняет свои служебные обязанности во время, предусмотренное трудовым распорядком учреждения.

(2) При продолжительности работы более шести часов, внутри рабочего времени предусматривается не менее, чем 30-минутный перерыв. Перерыв внутри рабочего времени не входит в рабочее время, за исключением случая, когда, исходя из характера труда, невозможно дать перерыв и учреждение создает чиновнику возможность отдыхать и питаться в рабочее время.

(3) Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо может в интересах службы изменить организацию рабочего времени, известив об этом заранее в течение разумного времени.

Статья 38. Время дежурства в режиме ожидания

(1) Исходя из интересов службы, чиновник должен быть доступен учреждению для исполнения служебных обязанностей вне рабочего времени (далее время дежурства в режиме ожидания), если указанная обязанность содержится в его должностной инструкции.

(2) Если обязанность, указанная в части 1 настоящей статьи, не содержится в должностной инструкции чиновника, время дежурства в режиме ожидания может быть установлено с согласия чиновника, данного в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(3) За время дежурства в режиме ожидания чиновнику следует платить дополнительную оплату, которая должна составлять не менее 1/10 его основного оклада, либо возместить это время по его ходатайству дополнительным свободным временем, которое должно составлять не менее 1/4 продолжительности его времени дежурства в режиме ожидания.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(4) Та часть времени дежурства в режиме ожидания, когда чиновник исполняет служебные обязанности, считается рабочим временем.

(5) Учреждение должно учитывать существенные обстоятельства, которые могли бы препятствовать установлению времени дежурства в режиме ожидания, в том числе обстоятельство, что чиновник беременна, либо воспитывает ребенка в возрасте до трех лет либо несовершеннолетнего ребенка с физическими или умственными недостатками.

(6) При установлении времени дежурства в режиме ожидания чиновнику должна быть гарантирована возможность использования ежедневного и еженедельного времени отдыха.

(7) При уплате дополнительной оплаты за время дежурства в режиме ожидания не действует верхний предел изменяемой оплаты, установленный в части 5 статьи 61 настоящего Закона.

Статья 39. Сверхурочная работа

(1) Учреждение вправе требовать от чиновника исполнения служебных обязанностей вне рабочего времени, если служебные задачи исходят из чрезвычайных обстоятельств и их следует исполнить незамедлительно.

(2) В случае, не указанном в части 1 настоящей статьи, сверхурочная работа может быть установлена с согласия чиновника, данного в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(3) Сверхурочная работа не является исполнением служебных обязанностей вне рабочего времени, если необходимость ее установления исходит от самого чиновника.

(4) При учете суммированного рабочего времени сверхурочной работой является исполнение служебных задач во время, превышающее рабочее время учетного периода.

(5) Нельзя требовать выполнение сверхурочной работы от чиновника во время беременности или имеющего право на отпуск по беременности и родам. При требовании сверхурочной работы следует учитывать и иные существенные обстоятельства, которые могут препятствовать выполнению сверхурочной работы, в том числе обстоятельство, что чиновник воспитывает ребенка в возрасте до трех лет либо несовершеннолетнего ребенка с физическими или умственными недостатками.

(6) Учреждение возмещает сверхурочную работу, выплачивая чиновнику основной оклад в полуторном размере либо предоставляя чиновнику, по его ходатайству, дополнительное свободное время в размере, равном времени сверхурочной работы.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(7) При возмещении сверхурочной работы не действует верхний предел изменяемой оплаты, установленный в части 5 статьи 61 настоящего Закона.

Статья 40. Работа, выполняемая в ночное время и в государственные праздники

(1) Учреждение может требовать от чиновника исполнения служебных задач в ночное время (с 22.00 до 6.00) или в государственные праздники, если указанная обязанность содержится в должностной инструкции чиновника либо если служебные задачи вытекают из чрезвычайных обстоятельств и их следует исполнить незамедлительно.

(2) В случае, не указанном в части 1 настоящей статьи, работа, выполняемая в ночное время и в государственные праздники, может быть установлена с согласия чиновника, данного в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(3) Если рабочее время чиновника выпадает на ночное время, учреждение выплачивает чиновнику за работу на ночное время заработную плату в размере 1,25 основного оклада, если указанная обязанность не содержится в должностной инструкции чиновника, и это не было учтено при назначении его основного оклада.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(4) Если рабочее время выпадает на государственный праздник, учреждение выплачивает чиновнику за работу в государственный праздник основной оклад в 2-кратном размере.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(5) Учреждение должно учитывать существенные обстоятельства, которые могли бы препятствовать применению работы, выполняемой в ночное время и в государственный праздник, в том числе обстоятельство, что чиновник беременна либо воспитывает ребенка в возрасте до трех лет либо несовершеннолетнего ребенка с физическими или умственными недостатками.

(6) Учреждение может отлично от положений частей 3 и 4 настоящей статьи по ходатайству чиновника возместить работу, исполняемую в ночное время или в государственный праздник, предоставлением дополнительного свободного времени. При работе в ночное время дополнительное свободное время должно составлять не менее половины продолжительности времени, отработанного в ночное время. При работе в государственный праздник работа возмещается дополнительным свободным временем, равным времени, отработанному в государственный праздник.

(7) Чиновник, который работает в ночное время не менее трех часов из своего ежедневного рабочего времени, либо не менее трети своего ежегодного рабочего времени, не может работать в среднем больше, чем восемь часов в течение 24-часового периода времени при семидневном учетном периоде. При расчете среднего рабочего времени из семидневного учетного периода вычитается 24-часовой период еженедельного времени отдыха.

(8) Лицо, указанное в части 7 настоящей статьи, на здоровье которого влияет фактор опасности рабочей среды или характер служебных задач, не должен работать более, чем восемь часов в 24-часовой промежуток времени.

(9) Ограничение ночной работы, указанное в частях 7 и 8 настоящей статьи, не применяется при условии, что работа не несет вреда здоровью и безопасности чиновника, а также рабочее время не превышает ограничения, указанные в статье 36 настоящего Закона, при деятельности, требующей постоянного государственного надзора.

(10) При оплате работы, выполняемой в ночное время или в государственный праздник, не действует верхний предел изменяющейся заработной платы, установленный в части 5 статьи 61 настоящего Закона.

Статья 41. Время отдыха

(1) У чиновника в течение 24-часового периода имеется не менее 11 часов непрерывного времени отдыха (далее ежедневное время отдыха).

(2) У чиновника в течение семидневного периода имеется не менее 48 часов непрерывного времени отдыха (далее еженедельное время отдыха).

(3) В случае суммированного учета рабочего времени у чиновника в течение семидневного периода остается не менее 36 часов непрерывного времени отдыха.

(4) Если чиновник работает более 13 часов в течение 24-часового периода, непосредственно после окончания рабочего дня ему дается свободное время дополнительно к указанному в части 1 настоящей статьи, равное количеству часов, на которое были превышены 13 рабочих часов.

(5) В общем случае еженедельное время отдыха предоставляется в субботу и воскресенье.

Статья 42. Сокращение рабочего времени

Рабочий день, предшествующий Новому году, годовщине Эстонской Республики, Дню победы и кануну рождества сокращается на три часа.

Статья 43. Отпуск

(1) К чиновнику применяются положения статей 54 – 71 Закона о трудовом договоре, регулирующие отпуск, с учетом особенностей, установленных в настоящем Законе.

(2) Продолжительность основного отпуска чиновника составляет 35 календарных дней.

(3) Вопрос о предоставлении отпуска решает лицо, имеющее право назначения на должность, или уполномоченное им лицо.

(4) В случае просрочки выплаты отпускных денег учреждение платит пеню за каждый просроченный день согласно статье 113 Обязательственно - правового закона.

Статья 44. Направление в служебную командировку и возмещение командировочных расходов

(1) Служебной командировкой является направление чиновника по распоряжению лица, имеющего право назначения на должность, или уполномоченного им лица, на определенный период времени исполнять свои служебные обязанности вне постоянного места службы либо на учебу вне постоянного места службы.

(2) При направлении в служебную командировку учитываются существенные обстоятельства, которые могут препятствовать нахождению чиновника в командировке. Чиновник в состоянии беременности либо воспитывающий ребенка в возрасте до трех лет либо несовершеннолетнего ребенка с физическими или умственными недостатками может быть направлен в командировку только с согласия чиновника, данного в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(3) На время командировки за чиновником сохраняется его должность и заработная плата.

(4) Учреждение не может давать чиновнику, направленному в служебную командировку, служебные задания во время, когда чиновник выполняет задачи государственного эксперта при институтах Европейского Союза. На время выполнения задач государственного эксперта у чиновника сохраняется основной оклад и право занять прежнюю или равноценную должность после окончания командировки.

(5) Порядок направления чиновника в служебную командировку и возмещения расходов на командировку, в том числе размер суточных и условия уплаты суточных устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

Статья 45. Долгосрочная заграничная командировка и возмещение командировочных расходов

(1) Долгосрочная заграничная командировка – это служебная командировка в иностранное государство продолжительностью более шести месяцев.

(2) Во время нахождения в долгосрочной заграничной командировке дополнительно к окладу чиновнику уплачивается заграничная командировочная оплата.

(3) Заграничная командировочная оплата чиновника рассчитывается путем умножения исходной суммы командировочной оплаты на коэффициент того города, куда направлен чиновник. При расчете размера командировочной оплаты за основу берется городские коэффициенты, установленные на основании Закона о службе в органах внешних сношений, либо коэффициенты, установленные постановлением Правительства Республики, указанного в части 6 настоящей статьи, если на основании Закона о службе в органах внешних сношений коэффициент соответствующего города не установлен.

(4) При долгосрочной заграничной командировке чиновнику, направляемому в командировку, и находящимся вместе с ним членам семьи возмещаются:

1) расходы на переезд;

2) расходы на размещение;

3) расходы на страхование и лечение;

4) оплата дошкольного детского учреждения или расходов, связанных с оплатой труда няни;

5) расходы на овладение основным и средним образованием ребенка, находящегося совместно, начиная с пятилетнего возраста, либо с более раннего возраста, если в государстве пребывания всеобщее обязательное обучение предусмотрено с более раннего возраста;

6) расходы на поездку в отпуск в Эстонию и обратно один раз в год нахождения в командировке.

(5) Порядок направления чиновника в долгосрочную заграничную командировку, исходные суммы заграничной командировочной оплаты, порядок расчета и уплаты заграничной командировочной оплаты, а также условия и порядок возмещения командировочных расходов устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

(6) Правительство Республики своим постановлением устанавливает коэффициенты городов в объеме, в котором они не установлены на основании Закона о службе в органах внешних сношений. При определении коэффициентов городов из дороговизны проживания, изменения курсов валют, рисков безопасности и иных существенных обстоятельств.

(7) Перечень расходов на лечение, указанных в пункте 3 части 4 настоящей статьи, устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

(8) За находящуюся вместе с чиновником неработающую супругу заграничная командировочная оплата чиновника увеличивается на 25 процентов.

(9) За каждого находящегося вместе с чиновником ребенка заграничная командировочная оплата чиновника увеличивается в размере, установленной Правительством Республики.

(10) Находящийся совместно ребенок в значении настоящего Закона, это находящийся в долгосрочной заграничной командировке совместно с чиновником постоянно не менее 183 дней в течение года командировки несовершеннолетний ребенок либо получающий начальное или среднее образование либо нуждающийся в помощи нетрудоспособный ребенок.

(11) Выплата чиновнику прибавки к заграничной командировочной оплате за находящуюся вместе супругу прекращается, если доход, полученный супругой за временную работу или оказание услуг за квартал, в два раза превышает ставку оплаты, указанную в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

(12) Выплата предусмотренной прибавки к заграничной командировочной оплате за находящегося вместе члена семьи прекращается, если член семьи в течение года командировки находится в государстве пребывания менее 183 дней.

(13) Выплата предусмотренной прибавки к заграничной командировочной оплате за находящегося вместе члена семьи прекращается, если член семьи покидает государство пребывания, поселяется на отдельное от чиновника проживание либо приступает к постоянной работе или оказанию услуг.

(14) Порядок увеличения и выплаты чиновнику заграничной командировочной оплаты за находящихся вместе с ним членов семьи устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

(15) Расходы, указанные в части 4 настоящей статьи, не возмещаются за члена семьи, находящегося вместе с чиновником в долгосрочной заграничной командировке, если во время командировки невозможно обеспечить размещение или безопасность члена семьи в месте пребывания в командировке.

Статья 46. Оплата супругу

(1) Неработающему супругу, находящемуся вместе с чиновником, направленным в долгосрочную заграничную командировку, ежемесячно уплачивается оплата супругу, которая рассчитывается путем умножения на два минимальной ставки оплаты труда при работе с полным рабочим временем, установленной на основании части 5 статьи 29 Закона о трудовом договоре.

(2) Выплата оплаты супругу прекращается, если доход, полученный супругом за временную работу или оказание услуг за квартал, превышает ставку оплаты, указанную в части 1 настоящей статьи, не менее, чем в два раза. В таком случае выплата оплаты супругу прекращается на следующий месяц после вышеуказанного квартала.

(3) Выплата оплаты супругу прекращается, если супруг в течение года командировки находится в государстве пребывания менее 183 дней. Отсутствием в государстве не считается совместное пребывание находящегося вместе супруга в служебной командировке.

(4) Выплата оплаты супругу прекращается, если супруг начинает жить отдельной от чиновника семьей, приступает к постоянной работе или оказанию услуг, получаемый за которые месячный доход выше минимальной ставки оплаты труда при работе с полным рабочим временем, установленной на основании части 5 статьи 29 Закона о трудовом договоре, либо покидает государство пребывания.

(5) Оплата супругу не производится неработающему супругу, находящемуся вместе с чиновником, которому производятся выплаты на основании Закона о государственном пенсионном страховании, Закона о пенсиях за выслугу лет, Закона о пенсиях по старости на льготных условиях, Закона о пенсиях членам Верховного Совета Эстонской Республики XII созыва и членам Рийгикогу VII, VIII и IX созыва либо Закона о накопительных пенсиях. Оплата супругу не производится также в случае, если находящемуся вместе с чиновником неработающему супругу выплачивается специальная пенсия на основании специального закона, регулирующего публичную службу.

(6) Выплата оплаты супругу продолжается во время отпуска чиновника, также и при нахождении вне государства пребывания.

(7) Если неработающая супруга, находящаяся вместе с чиновником, временно покидает государство пребывания в связи с родами и находится в Эстонии, выплата оплаты супругу продолжается, но не дольше, чем два месяца.

(8) Порядок выплаты оплаты супругу устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

Статья 47. Возмещение расходов, необходимых для исполнения служебных задач

(1) Чиновнику возмещаются расходы в обоснованном объеме, непосредственно необходимые для исполнения служебных задач.

(2) Правительство Республики может установить своим постановлением перечень расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также уточненные условия и порядок возмещения расходов.

Статья 48. Условия труда чиновника, имеющего право на отпуск по беременности и родам

(1) Чиновник, являющаяся беременной или имеющая право на отпуск по беременности и родам, на основании листа нетрудоспособности, выданного врачом или акушером, имеет право на временное облегчение условий службы.

(2) Если временное облегчение условий службы невозможно, право чиновника на осуществление публичной власти приостанавливается до конца освобождения от работы, указанного в листе нетрудоспособности.

(3) В случаях, установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, чиновник должна представить непосредственному руководителю решение врача или акушера, из которого следуют ограничения на исполнение служебных задач вследствие состояния здоровья и предложения по поводу служебных задач и условий, соответствующих состоянию здоровья.

(4) В случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, чиновнику выплачивается возмещение на условиях и в порядке, предусмотренных в Законе о медицинском страховании.

(5) По окончании отпуска по беременности и родам чиновник имеет право пользоваться улучшившимися условиями службы, право на которые у нее возникло бы в период ее отсутствия.

Статья 49. Пособие по случаю гибели и потери трудоспособности чиновника

(1) В случае гибели чиновника вследствие несчастного случая либо совершенного на него нападения либо предотвращения им преступления в связи с выполнением служебных задач или пресечением преступления, его ребенку, родителю и вдове, а также другому лицу, находившемуся на его иждивении в значении Закона о семье, выплачивается единовременное пособие в размере основного оклада умершего за десять лет.

(2) Чиновник вправе назвать физическое лицо или физических лиц, получающих до 50 процентов пособия, указанного в части 1 настоящей статьи.

(3) Если чиновник гибнет при обстоятельствах, указанных в части 1 настоящей статьи, государства несет расходы по организации похорон, установленные в статье 3 Закона о государственном пособии на погребение.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(4) Правительство Республики устанавливает порядок определения лиц, правомочных получить возмещение, указанное в части 2 настоящей статьи, а также порядок определения их доли в выплачиваемом возмещении, форму заявления об определении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, а также размер, условия и порядок несения расходов на организацию похорон, указанных в части 3 настоящей статьи.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(5) Если у чиновника признается стойкая нетрудоспособность, возникшая вследствие несчастного случая либо совершенного на него нападения либо предотвращения им преступления в связи с выполнением служебных задач или пресечением преступления, исходя из решения первоначальной экспертизы Департамента социального страхования о стойкой нетрудоспособности, ему уплачивается пособие следующим образом:

1) при частичной потере трудоспособности – в размере до его основного оклада за один год;

2) при полной потере трудоспособности – в размере до его основного оклада за пять лет.

(6) Пособие, установленное в части 5 настоящей статьи, выплачивается по частям. Размер части зависит от продолжительности стойкой потери трудоспособности, указанной в решении первоначальной или повторной экспертизы, но всего не более, чем в размере первоначальной стойкой потери трудоспособности, соответствующем указанному в части 5 настоящей статьи.

(7) Если лицу определена полная потеря трудоспособности и при повторной экспертизе у него установлена частичная потеря трудоспособности, при уплате полного пособия исходят из размера, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи. Если в результате повторной экспертизы у лица имеется право на получение возмещения в меньшем размере, чем ему выплачено, тогда излишне уплаченная ему сумма назад не востребуется. Если в результате повторной экспертизы у лица не установлена потеря трудоспособности, возмещение ему далее не платится.

(8) Если лицу первоначальной экспертизой определена полная потеря трудоспособности, и в промежутке ему определена частичная потеря трудоспособности, уплата пособия продолжается, если ему вновь определена полная потеря трудоспособности и ему не уплачено пособие в необходимом размере. В этом случае на весь период уплаты пособия, вместе со временем, когда пособие не платили, устанавливается временное ограничение, для которого границами является размер, установленный в пункте 2 части 5 настоящей статьи, начиная с начала первоначальной стойкой потери трудоспособности.

(9) Если определенный повторной экспертизой период стойкой нетрудоспособности начинается со следующего за первоначальной экспертизой календарного года, производится корректировка основной заработной платы, бывшей основанием для расчета пособия ввиду изменения индекса потребительских цен в год первого определения нетрудоспособности. Если определенный повторной экспертизой период нетрудоспособности начинается позднее, корректировка основной заработной платы, бывшей основанием для расчета пособия, ввиду изменения индекса потребительских цен производится, начиная с года установления стойкой нетрудоспособности до года, предшествовавшего последней повторной экспертизе.

(10) Положения настоящей статьи не применяется, если в случае, указанном в части 1 или 5 настоящей статьи, чиновник совершил:

1) виновное деяние;

2) самоубийство или покушение на самоубийство;

3) членовредительство, которое не находится в причинно-следственной связи с болезненным состоянием и не вытекает из противоправного поведения других лиц.

(11) Решение об уплате пособия выносит руководитель учреждения или уполномоченное им лицо.

(12) Пособие, указанное в настоящей статье, уплачивается из государственного бюджета через бюджет учреждения, в котором чиновник был на службе.

(13) После уплаты пособия на основании данной статьи, учреждение может подать требование для возмещения причиненного ему вреда к лицу, причинившему вред, на основании, установленном в Обязательственно-правовом законе.

Глава 5 ОБЯЗАННОСТИ

Статья 50. Законность деятельности чиновника

Деятельность чиновника должна отвечать Конституции и иным законам и правовым актам Эстонской Республики.

Статья 51. Общие обязанности

(1) Чиновник должен исполнять свои служебные обязанности честно, компетентно и тщательно.

(2) Чиновник должен исполнять свои служебные обязанности беспристрастно, в том числе, при исполнении служебных обязанностей выбирать решения, в наибольшей мере учитывающие права и свободы каждого, а также публичный интерес.

(3) Чиновник должен руководствоваться согласующимися с законом указаниями и распоряжениями непосредственного и вышестоящего руководителя, а также должностными инструкциями. Об указаниях и распоряжениях вышестоящего руководителя чиновник должен извещать непосредственного руководителя.

(4) Чиновник должен вести себя достойно как на службе, так и вне службы, в том числе, воздерживаться от деятельности, которая дискредитировала бы его как чиновника, или причинила вред репутации учреждения.

(5) Чиновник должен использовать имущество учреждения, а также данное в пользование чиновнику имущество и средства, по - хозяйски и по назначению.

(6) Чиновник должен в рамках служебных и доверительных отношений содействовать исполнению задач учреждения, вытекающих из закона.

(7) Учреждение должно в рамках служебных и доверительных отношений стоять за служебные интересы чиновника, в том числе обеспечивать подходящие условия для исполнения служебных обязанностей.

Статья 52. Должностная инструкция

(1) В должностной инструкции указывается:

1) должностные служебные задачи;

2) требования, установленные к образованию, опыту работы, знаниям и умениям чиновника;

3) соответствующая пометка при применении суммированного рабочего времени, времени дежурства в режиме ожидания или работы в ночное время.

(2) Должностную инструкцию устанавливает лицо, имеющее право назначения на должность или уполномоченное им лицо для всех должностей учреждения. Должностную инструкцию не следует устанавливать для должности чиновника, назначаемого на должность Рийгикогу, Президентом Республики, Правительством Республики, премьер-министром, министром или государственным секретарем.

(3) Должностная инструкция не может быть изменена без согласия чиновника, если:

1) существенно изменяются требования, установленные для исполнения служебных обязанностей;

2) существенно изменяются служебные обязанности, указанные в должностной инструкции;

3) организация рабочего времени чиновника изменяется в виду того, что в должностной инструкции изменяется применение суммированного рабочего времени, времени дежурства в режиме ожидания или работы в ночное время;

4) существенно увеличивается объем служебных задач;

5) в виду изменения служебных обязанностей уменьшается основной оклад.

Статья 53. Обязанность исполнения дополнительных служебных поручений

(1) Чиновник обязан исполнять дополнительные разовые служебные поручения, выполнение которых не вытекает из должностной инструкции и правовых актов.

(2) Дополнительные разовые служебные поручения непосредственный руководитель может дать в случае, если служебная нагрузка учреждения временно увеличена либо если это истекает из насущной необходимости. Насущная необходимость предполагается, прежде всего, при причинении вреда имуществу или другому благу учреждения либо при возникновении такой опасности в результате непреодолимой силы.

Статья 54. Основания для отказа от исполнения распоряжения

(1) Чиновник отказывается от исполнения распоряжения, если распоряжение:

1) находится в противоречии с Конституцией Эстонской Республики или иными правовыми актами;

2) повлекло бы за собой нарушение ограничения действий в значении Антикоррупцинного закона.

(2) Чиновник может отказаться от исполнения распоряжения, если исполнение его:

1) противопоказано ему по состоянию здоровья;

2) предполагает наличие такого образования и опыта работы, знаний и умений, которое не требуется от чиновника, исходя из закона или нормативного акта, изданного на основании закона или должностной инструкции;

(3) Если чиновник отказывается от исполнения распоряжения, он немедленно оповещает в форме, позволяющей письменное воспроизводство, лицо, давшее распоряжение, и его непосредственного руководителя об обстоятельстве, указанном в части 1 или 2 настоящей статьи.

(4) Если чиновник оповещает об обстоятельстве, установленном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, он обязан исполнить распоряжение, если оно повторяется в форме, позволяющей письменное воспроизводство. Если чиновник продолжает сомневаться в законности распоряжения, до исполнения распоряжения он составляет свое особое мнение в форме, позволяющей письменное воспроизводство, и этим освобождается от ответственности за исполнение распоряжения.

(5) Если чиновник оповещает об обстоятельстве, установленном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, он не обязан исполнять распоряжение, если бы это означало совершение преступления или проступка.

(6) Если чиновник оповещает об обстоятельстве, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, он не обязан исполнять распоряжение также в том случае, если оно повторяется.

(7) Если чиновник оповещает об обстоятельстве, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, он не обязан исполнять распоряжение также в том случае, если оно повторяется. По требованию лица, дающего распоряжение, или непосредственного руководителя чиновник представляет справку от врача или акушерки.

(8) Если чиновник оповещает об обстоятельстве, установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, он обязан исполнять распоряжение, если оно повторяется в форме, позволяющей письменное воспроизводство. Если чиновник исполняет распоряжение не в соответствии с требованиями, он не несет ответственности за недостатки, обусловленные отсутствием необходимого для исполнения распоряжения образования, опыта работы, знаний и умений, которое до исполнения задания невозможно усвоить с разумным напряжением.

Статья 55. Хранение информации, не подлежащей оглашению

Служащий не может разглашать как в период действия служебных отношений, так и после освобождения от службы государственную и коммерческую тайны, засекреченную внешнюю информацию, сведения, затрагивающие семейную и личную жизнь других людей, а также иную информацию для служебного пользования, ставшую ему известной в связи со службой.

Статья 56. Передача делопроизводства и имущества

До освобождения от должности чиновник обязан делопроизводство и имущество, данное ему в пользование учреждением, передать в установленном для этого в учреждении порядке.

Статья 57. Выполнение обязанностей отсутствующего чиновника

(1) Лицо, имеющее право назначения на должность, в случае, если в работе учреждения ввиду отсутствия чиновника возникли помехи и назначение на должность заместителя невозможно или нецелесообразно, для замещения отсутствующего чиновника может:

1) передать обязанности отсутствующего чиновника частично одному чиновнику либо разделить обязанности отсутствующего чиновника полностью между другими чиновниками, не освобождая их от исполнения своих обязанностей;

2) передать обязанности отсутствующего чиновника частично или полностью одному или нескольким другим чиновникам, освободив их соответственно полностью или частично от исполнения своих обязанностей

(2) Чиновник может на основании части 1 настоящей статьи исполнять обязанности отсутствующего чиновника более 60 календарных дней в календарном году с согласия чиновника, данного в форме, позволяющей письменное воспроизводство.

(3) Чиновник в состоянии беременности либо воспитывающий ребенка в возрасте до трех лет либо несовершенного ребенка с физическими или умственными недостатками может отказаться от исполнения обязанностей отсутствующего чиновника.

(4) Чиновнику, который на основании пункта 1 части 1 настоящей статьи замещает отсутствующего чиновника, дополнительно к его заработной плате уплачивается дополнительная плата, если замещение не вытекает из должностной инструкции чиновника, либо обуславливает существенное увеличение трудовой нагрузки по сравнению с предусмотренной в должностной инструкции. Дополнительная плата за исполнение обязанностей отсутствующего чиновника платится, исходя из основного оклада замещаемого чиновника пропорционально объему обязанностей замещаемого чиновника, переданных замещающему чиновнику.

(5) Чиновнику, который на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи замещает отсутствующего чиновника, сохраняется его прежняя заработная плата. Если основной оклад замещаемого чиновника выше, замещающему чиновнику уплачивается более высокий основной оклад, учитывая объем обязанностей замещаемого чиновника, переданных замещающему чиновнику.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(6) При уплате дополнительной платы за замещение отсутствующего чиновника не действует верхний предел изменяющейся заработной платы, установленный в части 5 статьи 61 настоящего Закона.

Статья 58. Обязанность предупреждения и обязанность уведомления

(1) Чиновник обязан не менее, чем за 14 календарных дней в форме, позволяющей письменное воспроизводство, сообщить учреждению о своем желании вернуться на службу, если его право осуществления публичной власти приостановлено на основании пункта 1 статьи 83 настоящего Закона, когда он был в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.

(2) Чиновник обязан незамедлительно уведомить учреждение, если возникают обстоятельства, которые исключили бы принятие его на службу, исходя из части 1 статьи 14 или статьи 15 настоящего Закона.

(3) Учреждение может требовать от чиновника возмещение вреда, возникшего в связи с уплатой чиновнику заработной платы, в размере, соответствующему периоду, когда чиновник не сообщил по небрежности в значении настоящего Закона об обстоятельствах, указанных в пунктах 1 – 3 статьи 15 настоящего Закона, исключающих служебные отношения, но не более, чем в размере основного оклада за шесть месяцев.

(4) Возмещение вреда производится в порядке, установленном в статье 81 настоящего Закона.

Статья 59. Запрет на участие в забастовке

(1) Чиновнику запрещено бастовать.

(2) Чиновник не может участвовать в иных коллективных служебных акциях давления, которые отвлекают чиновника от выполнения вытекающих из закона обязанностей в учреждении, принявшем чиновника на службу или в другом учреждении. Акция давления является коллективной, если в ней принимают участие не менее половины чиновников учреждения.

Статья 60. Ограничение деятельности чиновника

(1) Если это не запрещено законом, чиновник может действовать по совместительству также:

1) на основании трудового договора либо договора по оказанию услуги;

2) на выборной или назначаемой должности;

3) в качестве предпринимателя или полного участника в полном или коммандитном товариществе;

4) в качестве члена органа правления или контрольного органа юридического лица.

(2) Лицо, имеющее право назначения на должность, административным актом запрещает чиновнику полностью или частично деятельность по совместительству, указанную в пунктах 1 – 4 части 1 настоящей статьи, если объем или способ работы по совместительству препятствуют правильному исполнению служебных обязанностей, либо деятельность по совместительству влечет нарушение служебных обязанностей.

(3) Чиновник должен незамедлительно поставить в известность в письменной форме лицо, имеющее право назначения на должность, если он занимается, либо собирается заниматься деятельностью по совместительству, указанной в пунктах 1 – 4 части 1 настоящей статьи.

(4) Чиновнику запрещено:

1) осуществлять непосредственно и постоянно надзор за собой или над связанными с ним лицами в значении пункта 4 статьи 15 настоящего Закона или пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7 3акона о борьбе с коррупцией;

2) получать доход от деятельности по совместительству, если та же деятельность относится к его служебным обязанностям.

Запрет не применяется в отношении научной и педагогической деятельности, проводимой в образовательных учреждениях, если чиновник сообщил о своей деятельности по совместительству согласно части 3 настоящей статьи

(5) Освобожденный от службы чиновник в течение одного года со дня освобождения не может быть лицом, в значении пунктов 2 и 3 части 1 статьи 7 3акона о борьбе с коррупцией, связанным с таким частно – правовым юридическим лицом, над которым в течение последнего года он осуществлял непосредственный или постоянный контроль.

(6) Учитывая величину местного самоуправления, особенность должностей или малое количество лиц, отвечающих предъявляемым требованиям, лицо, имеющее право назначения на должность, может дать в виде исключения разрешение для занятия деятельностью, запрещенной на основании части 5 настоящей статьи. Разрешение в виде исключения дается в порядке, установленном в Законе об административном производстве.

(7) Компетенция по представлению государства, единицы местного самоуправления или публично – правового юридического лица в органе управления или контрольном органе юридического лица не считается деятельностью по совместительству в значении настоящего Закона.

Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Статья 61. Компоненты заработной платы и основания для уменьшения заработной платы

(1) Заработная плата чиновника состоит из основного оклада, изменяющейся заработной платы и доплат, установленных в части 3 статьи 38, части 6 статьи 39, частях 3 и 4 статьи 40 и в статье 57 настоящего Закона.

(2) Основной оклад является фиксированной частью заработной платы, которая назначена на основании служебных обязанностей на данной должности, а также специальных знаний, умений и опыта чиновника.

(3) Основной оклад чиновника не может быть уменьшен в одностороннем порядке. Основной оклад может быть уменьшен в одностороннем порядке только при совпадении следующих условий:

1) если присутствует общий экономический спад и уменьшение бюджета учреждения необходимо для сохранения доверия к экономике;

2) если уменьшение заработной платы не превышает процент, на который уменьшается бюджет учреждения.

(4) Если отпало основание, указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи, и фонд заработной платы учреждения увеличивается, исходя из увеличения бюджета учреждения, следует учреждению изыскать возможность для восстановления основного оклада.

(5) Изменяющаяся заработная плата является нерегулярной частью заработной платы чиновника, доплатой, которая может уплачиваться как оплата по результатам, дополнительная оплата за исполнение чиновников дополнительных служебных задач или премия за исключительные служебные достижения. Изменяющаяся заработная плата может доплачиваться чиновнику к основному окладу в размере до 20 процентов от годового оклада чиновника.

(6) Учреждение не платит чиновнику такой доплаты или пособия, уплата которого не вытекает из закона.

(7) Основной оклад канцлера составляет 90 процентов от должностного оклада, уплачиваемого министру.

Статья 62. Время и способ уплаты заработной платы

(1) Учреждение платит чиновнику заработную плату не реже одного раза в месяц.

(2) При уплате средней заработной платы основанием для расчета средней заработной платы берется Порядок и условия уплаты средней заработной платы, установленный Правительством Республики на основании части 8 статьи 29 Закона о трудовом договоре.

(3) Учреждение переводит заработную плату и иные оплаты чиновника на банковский счет, указанный чиновником, если нет иной договоренности.

(4) Учреждение может удержать из заработной платы чиновника сумму, превышающую установленный лимит затрат, производимых за счет учреждения, и уплаченный чиновнику аванс, который чиновник должен вернуть учреждению. При удержаниях из заработной платы чиновника учреждение должно учитывать положения статьи 132 Кодекса об исполнительном производстве об обращении взыскания.

(5) При задержке выплаты заработной платы учреждение платит пеню за каждый просроченный день согласно статье 113 Обязательственно – правового закона.

Статья 63. Инструкция о заработной плате

(1) Инструкция о заработной плате – это порядок назначения и уплаты заработной платы. В ней предусматривается соответствующая должности основная заработная плата или пределы основной заработной платы, условия и порядок уплаты изменяющейся заработной платы, условия и порядок уплаты иных доплат и возмещений, установленных в настоящем Законе, а также время и способ уплаты заработной платы.

(2) Инструкцию о заработной плате Канцелярии Рийгикогу устанавливает правление Рийгикогу, инструкцию о заработной плате Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии Канцлера права и Государственного Суда устанавливает руководитель учреждения. Инструкцию о заработной плате судебных служащих судов первой и второй ступени устанавливает министр юстиции, заслушав мнение совета администрации судов. Инструкцию о заработной плате учреждения единицы местного самоуправления устанавливает собрание единицы местного самоуправления.

(3) При составлении Инструкции о заработной плате учреждения, не указанного в части 2 настоящей статьи, исходят из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона.

(4) Министр и государственный секретарь устанавливают Инструкцию о заработной плате учреждения, находящегося в сфере управления соответственно министерства или Государственной канцелярии, исходя из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 5 части 1 статьи 10 настоящего Закона и согласовав с Министерством финансов. Инструкцию о заработной плате Канцелярии уполномоченного по гендерному равноправию и равному обращению устанавливает уполномоченный по гендерному равноправию и равному обращению, согласовав с Министерством финансов.

Статья 64. Уплата заработной платы при наличии препятствия для исполнения служебных обязанностей

Чиновнику сохраняется заработная плата за разумный промежуток времени, когда от чиновника нельзя ожидать исполнения служебных обязанностей при возникновении кратковременного личного или семейного препятствия.

Статья 65. Обнародование заработной платы

(1) Основной оклад чиновника по положению на текущий год публикуется на вэб - странице в среде публичной службы не позднее 1 мая.

(2) Общая сумма основного оклада и изменяющейся заработной платы чиновника, а также иного дохода, вытекающего из его служебных обязанностей, за предыдущий год публикуется на вэб - странице в среде публичной службы не позднее 1 мая.

(3) Инструкция о заработной плате учреждения публикуется на вэб – странице учреждения.

(4) Настоящая статья применяется также к обнародованию заработной платы и иного дохода, вытекающего из служебных задач лиц, указанных в части 6 статьи 7 настоящего Закона.

Статья 66. Отчетность

(1) Министр финансов раз в год представляет Рийгикогу обзор о направлениях развития, местах службы, находящихся на службе и работающих лицах, их заработных платах и оплатах труда по учреждениям и служебным группам.

(2) Учреждения раз в год представляют Министерству финансов необходимые данные либо дают разрешение на доступ к ним для составления обзора, указанного в части 1 настоящей статьи. Данные не должны представлять учреждения безопасности.

Глава 7 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ

Статья 67. Организация работы учреждения

(1) Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо вправе издавать служебные акты для организации работы учреждения.

(2) В актах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается:

1) время начала и окончания работы;

2) перерывы внутри рабочего дня;

3) организация времени труда и отдыха;

4) условия и порядок нахождения в учреждении в выходные дни, в государственные праздники и после окончания ежедневного рабочего времени;

5) порядок доведения до сведения служебных распоряжений;

6) общие инструкции по охране здоровья и безопасности труда;

7) порядок извещения об отсутствии на службе;

8) иные положения, касающиеся организации работы учреждения.

(3) В актах, регулирующих рабочее время, может быть предусмотрена возможность гибкого рабочего времени, в том числе исполнение служебных обязанностей вне расположения учреждения или дистанционная работа постольку, поскольку это позволяют интересы службы.

Статья 68. Ознакомление с организацией работы учреждения и информирование чиновников

(1) Проекты актов, регулирующих сферы, указанные в части 2 статьи 67 настоящего Закона, учреждение представляет чиновникам и представляющим их лицам и организациям для ознакомления и выражения мнения не менее, чем за 14 дней до их установления.

(2) Учреждение должно при приеме на службу ознакомить чиновника с организацией работы учреждения и обеспечить возможность в любое время ознакомиться с актами, указанными в статье 67 настоящего Закона.

(3) Руководитель учреждения или уполномоченное им лицо обеспечивает информирование чиновников об иных масштабных и существенных решениях, касающихся чиновников учреждения.

(4) До установления актов, регулирующих сферы, указанные в части 2 статьи 67 настоящего Закона, или принятия решений, указанных в части 3 настоящей статьи, чиновникам предоставляется возможность для выражения мнения. Предложения, представленные чиновниками и представляющими их лицами и организациями, носят для учреждения рекомендательный характер

Глава 8 ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧИНОВНИКА

Статья 69. Дисциплинарное виновное деяние

Дисциплинарным виновным деянием является виновное нарушение служебных обязанностей.

Статья 70. Виды дисциплинарных взысканий

Виды дисциплинарных взысканий:

1) выговор;

2) уменьшение основного оклада до 30 процентов на срок до шести месяцев;

5) освобождение от службы.

Статья 71. Цель дисциплинарного производства

Целью дисциплинарного производства является быстрое и полное выяснение обстоятельств, приведших к совершению дисциплинарного виновного деяния, установление возможного виновника и справедливое назначение дисциплинарного взыскания.

Статья 72. Возбуждение дисциплинарного производства

(1) Дисциплинарное производство может возбудить приказом или распоряжением лицо, имеющее право назначения на должность, если достаточно известно фактических обстоятельств о совершении дисциплинарного виновного деяния.

(2) Лицо, имеющее право назначения на должность, возбуждает дисциплинарное производство приказом или распоряжением, если достаточно известно фактических обстоятельств о совершении дисциплинарного виновного деяния и имеется обоснованное основание считать, что нарушение служебных обязанностей, являющееся основанием дисциплинарного виновного деяния, является существенным.

(3) В приказе или распоряжении о возбуждении дисциплинарного производства назначается лицо, ведущее дисциплинарное производство, и срок проведения производства, описываются известные обстоятельства, и указывается чиновник, подозреваемый в совершении дисциплинарного виновного деяния.

(4) Приказ или распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства вручается чиновнику, подозреваемому в совершении дисциплинарного виновного деяния, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем возбуждения дисциплинарного производства.

(5) Если обстоятельства, являющиеся основанием для установления чиновника, подозреваемого в совершении дисциплинарного виновного деяния, недостаточны, в приказе или распоряжении о возбуждении дисциплинарного производства такого чиновника можно временно не указывать. В таком случае приказ или распоряжение о возбуждении дисциплинарного производства вручается чиновнику, подозреваемому в совершении дисциплинарного виновного деяния, в течение пяти рабочих дней, следующих за днем установления указанного чиновника.

Статья 73. Проведение дисциплинарного производства

(1) Право проведения дисциплинарного производства имеет лицо, возбудившее дисциплинарное производство, или уполномоченное им для этого лицо.

(2) Лицо, ведущее дисциплинарное производство, собирает доказательства о дисциплинарном виновном деянии.

(3) Чиновнику, подозреваемому в совершении дисциплинарного виновного деяния, должна быть предоставлена возможность представить письменное объяснение о дисциплинарном виновном деянии. Для этого чиновнику дается время не менее пяти рабочих дней со дня вручения приказа, указанного в части 3 статьи 72 настоящего Закона.

(4) Лицо, ведущее дисциплинарное производство, может требовать от чиновников или работников того же учреждения, присутствующих при совершении дисциплинарного виновного деяния, либо которым известны обстоятельства дисциплинарного виновного деяния (далее свидетель), объяснение в форме, позволяющей письменное воспроизводство, о дисциплинарном виновном деянии и свидетель обязан дать такое объяснение. Отказ от дачи объяснения является нарушением обязанности, за исключением случая, когда от лица, подозреваемого в совершении дисциплинарного виновного деяния, требуется объяснение, причиняющее ему вред, либо от свидетеля требуется объяснение о его супруге, сожителе или его прародителе, либо о родителе или родственнике по нисходящей линии свидетеля или его супруга или сожителя. Родителем считается также усыновитель или приемный родитель, и родственником по нисходящей линии также усыновленный или приемный ребенок.

(5) Лицо, ведущее дисциплинарное производство, составляет заключение, подписывает его и представляет лицу, имеющему право наложения дисциплинарных взысканий, для принятия решения.

(6) Заключение по дисциплинарному производству содержит, по меньшей мере, следующие данные:

1) имя и фамилию, а также должность чиновника, совершившего дисциплинарное виновное деяние;

2) нарушенная служебная обязанность, явившаяся основанием дисциплинарного виновного деяния;

3) доказательства, собранные в деле;

4) описание дисциплинарного виновного деяния, а также время и место его совершения;

5) предложение о наказании, в том числе о виде взыскания либо об отказе от наказания вместе с обоснованием.

(7) До вынесения решения о назначении дисциплинарного взыскания, лицо, ведущее производство, либо лицо, налагающее дисциплинарное взыскание, должно передать чиновнику под подпись заключение по дисциплинарному производству, либо, если это невозможно, доставить заключение по почте заказным письмом по адресу местожительства чиновника, либо, при согласии чиновника, электронным способом, а также предоставить чиновнику возможность в течение пяти рабочих дней в форме, позволяющей письменное воспроизводство, представить свое мнение и возражения по заключению по дисциплинарному производству.

(8) Если лицо, налагающее дисциплинарное взыскание, не было лицом, ведущим производство, оно вправе лично опросить чиновника до назначения наказания. Такая беседа протоколируется.

(9) Чиновник, подозреваемый в совершении дисциплинарного виновного деяния, и его представитель вправе знакомиться с материалами дисциплинарного производства на каждом этапе и представлять в ходе производства ходатайства, относящиеся к делу.

Статья 74. Оценка вины

(1) Чиновник отвечает за дисциплинарное виновное деяние только при наличии вины.

(2) Формы вины – небрежность, тяжелая небрежность и умысел.

(3) Небрежность - отсутствие у чиновника необходимого прилежания при исполнении служебных обязанностей.

(4) Тяжелая небрежность - отсутствие у чиновника в значительной степени необходимого прилежания при исполнении служебных обязанностей.

(5) Умысел - осознанное желание нарушения служебных обязанностей.

(6) При оценке вины учитывается образование, опыт работы, знания и умения чиновника.

Статья 75. Наложение дисциплинарного взыскания

(1) Дисциплинарное взыскание налагается пропорционально тяжести дисциплинарного виновного деяния.

(2) При наложении дисциплинарного взыскания учитывается:

1) форма вины;

2) тяжесть последствий виновного деяния;

3) имеется ли у чиновника действующее дисциплинарное взыскание;

4) прежняя служебная дисциплина чиновника;

5) цель нарушенной служебной обязанности, в том числе, должна ли была обязанность исключить наступление таких последствий, которые возникли при нарушении служебной обязанности.

(3) Дисциплинарное взыскание исключено за такое нарушение служебной обязанности, которое совершено:

1) при распоряжении непосредственного или вышестоящего руководителя, если чиновник не исполнил распоряжение, которое он не должен был исполнять согласно статье 54 настоящего Закона, либо освобожден от ответственности, независимо от исполнения;

2) для исключения наступления последствий, являющихся более тяжелыми, чем последствия, наступившие в результате нарушения;

3) в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

(4) За дисциплинарное виновное деяние можно освободить от службы в случае, если нарушение является существенным.

(5) Нарушение служебных обязанностей является существенным, если оно влечет за собой утрату доверия к чиновнику по причине того, что, исходя из рода нарушения, можно полагать, что чиновник не сможет и в дальнейшем обеспечить исполнение служебных обязанностей.

(6) Существенность, указанная в части 4 настоящей статьи, предполагается в следующих случаях:

1) нарушение совершено умышленно;

2) у чиновника имеется действующее дисциплинарное взыскание и нарушение служебной обязанности, бывшее основанием для него, было продолжительным либо нарушение служебной обязанности, бывшее основанием для него, является повторным;

3) нарушение причинило учреждению существенный имущественный вред;

4) нарушение причинило существенный вред репутации учреждения;

5) нарушение причинило существенный вред другим чиновникам, работникам учреждения или интересам третьих лиц либо публичным интересам.

(7) При наложении дисциплинарного взыскания, указанного в пункте 2 статьи 70 настоящего Закона, указывается также продолжительность и размер взыскания.

(8) За нарушение служебных обязанностей налагается одно дисциплинарное взыскание, за исключением случая, когда нарушения самостоятельны и по существу и непосредственно не связаны друг с другом.

(9) Если нарушение служебной обязанности совершается деянием, за которое на чиновника может быть наложено уголовное наказание, либо наказание за проступок, либо с чиновника может быть взыскано возмещение вреда, это не исключает наложения на чиновника дисциплинарного взыскания.

(10) Замена учреждения не исключает наложения на чиновника дисциплинарного взыскания за нарушение служебной обязанности. В этом случае учреждение, ведущее дисциплинарное производство, может запросить мнение учреждения, где был совершено дисциплинарное виновное деяние, чтобы учесть мнение при определении виновности и дисциплинарного взыскания. В указанном мнении следует представить, по меньшей мере, данные, перечисленные в части 6 статьи 73 настоящего Закона.

Статья 76. Компетенция наложения дисциплинарного взыскания

(1) Лицо, имеющее право назначения на должность, налагает дисциплинарное взыскание административным актом, оценив все доказательства, собранные в рамках дисциплинарного производства, и обстоятельства в совокупности.

(2) Если лицо, налагающее дисциплинарное взыскание, примет решение не наказывать чиновника, дисциплинарное производство прекращается административным актом лица, налагающего дисциплинарное взыскание.

Статья 77. Сроки наложения дисциплинарного взыскания

(1) Дисциплинарное взыскание может быть наложено в течение двух лет со дня совершения дисциплинарного виновного деяния, но не позднее, чем по истечении шести месяцев со дня, когда о дисциплинарном виновном деянии узнало лицо, которому виновный подчиняется по службе.

(2) Течение шестимесячного срока, установленного в части 1 настоящей статьи, приостанавливается на время, когда право осуществления публичной власти чиновника, обвиняемого в совершении дисциплинарного виновного деяния, было приостановлено на основании статьи 83 настоящего Закона, либо если в ходе производства оцениваются обстоятельства, имеющие значение при назначении дисциплинарного взыскания.

Статья 78. Отстранение от службы на время производства по дисциплинарному делу

(1) Лицо, имеющее право наложение дисциплинарного взыскания, вправе отстранить чиновника от службы на время дисциплинарного производства, если при первоначальной оценке дисциплинарного виновного деяния можно предположить, что в результате дисциплинарного производства чиновнику будет назначено в виде наказания освобождение от службы.

(2) Отстранение от службы оформляется административным актом.

(3) Во время отстранения чиновника от службы на основании части 1 настоящей статьи, ему уплачивается в месяц 60 процентов от его средней заработной платы, но не менее нижнего предела оплаты труда, установленного на основании части 5 статьи 29 Закона о трудовом договоре.

(4) Чиновнику уплачивается не уплаченная зарплата задним числом незамедлительно после того, как административный акт об отстранении от службы признается недействительным.

Статья 79. Занесение дисциплинарного взыскания в государственную базу данных по учету персонала и заработной платы

(1) Отметка о наложенном дисциплинарном взыскании заносится в государственную базу данных по учету персонала и заработной платы.

(2) Действительность дисциплинарного взыскания погашается по истечении года со дня вступления в силу административного акта о наложении взыскания.

(3) Лицо, имеющее право назначения на должность, вправе погасить дисциплинарное взыскание до окончания срока, если чиновник не совершил нового дисциплинарного виновного деяния и исполнял свои служебные обязанности в соответствии с требованиями.

Глава 9 ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧИНОВНИКА

Статья 80. Ответственность

(1) Если чиновник виновным нарушением служебных обязанностей причинил учреждению имущественный вред, он обязан возместить этот вред в объеме, указанном в частях 3 – 5 настоящей статьи.

(2) Если отвечает в объеме несколькими чиновниками совместно, каждый чиновник отвечает в объеме, соответствующем его вине.

(3) Если чиновник нарушил служебные обязанности умышленно, он отвечает за причиненный вред в полном объеме.

(4) Если чиновник нарушил служебные обязанности ввиду небрежности или тяжелой небрежности, он отвечает за причиненный вред в объеме, при определении которого учитывается:

1) служебные обязанности чиновника;

2) форма вины;

3) данные ему указания;

4) условия работы;

5) основной оклад;

6) риски, вытекающие из характера работы;

7) продолжительность трудовых отношений в учреждении;

8) предшествующее служебное поведение чиновника;

9) возможности учреждения для исключения вреда;

10) знания и умения чиновника.

(5) Если вред не причинен умышленно, требуемое возмещение не может превышать шестикратный основной оклад чиновника.

Статья 81. Порядок возмещения вреда

(1) Для возмещения вреда лицо, имеющее право назначения на должность, вносит чиновнику письменное предложение (далее предложение о возмещении вреда), в котором указываются размер, порядок и сроки возмещения вреда, а также обстоятельства, служащие основанием для требования о выплате возмещения. Чиновник отвечает на предложение в письменной форме и указывает, согласен ли он возместить вред или отказывается от этого.

(2) Предложение может быть внесено в течение трех месяцев со дня, когда лицо, имеющее право назначения на должность, узнало или должно было узнать о причинении вреда и о лице, причинившем вред, но не позднее трех лет со дня причинения вреда.

(3) Для ответа на предложение о причинении вреда чиновнику должен быть предоставлен срок продолжительностью не менее 14 календарных дней.

(4) Если чиновник не дал своевременного ответа на предложение, отказывается от возмещения вреда, либо согласен с возмещением вреда, но в течение срока, указанного в предложении о возмещении вреда, не возместил вред, учреждение может обратиться с жалобой в административный суд.

Глава 10 ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Статья 82. Приостановление права осуществления публичной власти

(1) Приостановление права чиновника на осуществление публичной власти означает временное освобождение чиновника от обязанности исполнения служебных обязанностей и от права осуществления доверенной ему публичной власти.

(2) Приостановление права на осуществление публичной власти не освобождает чиновника от исполнения служебных обязанностей.

Статья 83.Основания для приостановления права осуществления публичной власти

Право осуществления публичной власти приостанавливается:

1) по желанию чиновника, выраженному в форме, позволяющей письменное воспроизводство, при согласии лица, имеющего право назначения на должность, если интересы службы позволяют это;

2) на время отпуска;

3) на время временной нетрудоспособности в значении Закона о медицинском страховании;

4) на время нахождения на срочной или альтернативной службе;

5) на время учебных сборов, если военнослужащий резерва ввиду мобилизации не может исполнять свои служебные обязанности;

6) на время, когда чиновник отстранен от службы на основании части 1 статьи 78 настоящего Закона, а также на время, когда он отстранен от службы на основании какого-либо иного закона;

7) на время, когда чиновник находится под арестом или под стражей;

8) в иных случаях, когда чиновник на основании закона временно освобожден от исполнения служебных обязанностей.

Статья 84. Приостановление права осуществления публичной власти при работе в иностранном представительстве и при участии в долгосрочной международной гражданской миссии

(1) Особенности приостановления права осуществления публичной власти чиновника отправляющего министерства или учреждения из его сферы управления в связи с работой в иностранном представительстве Эстонской Республики устанавливаются в Законе о службе в органах внешних сношений.

(2) Особенности приостановления права осуществления публичной власти чиновника, участвующего в долгосрочной международной гражданской миссии, устанавливаются в Законе об участии в международных гражданских миссиях.

Статья 85. Оформление приостановления права осуществления публичной власти

(1) Приостановление права осуществления публичной власти своим приказом или распоряжением устанавливает лицо, имеющее право назначения на должность, за исключением приостановления права осуществления публичной власти на основании пункта 3 статьи 83 настоящего Закона. Если отпуск предусмотрен графиком отпусков, не следует в каждом отдельном случае устанавливать приостановление права осуществления публичной власти на период отпуска.

(2) Лицо, имеющее право назначения на должность, может назначить чиновников учреждения, которые вправе приостанавливать право осуществления публичной власти на основании пункта 2 статьи 83 настоящего Закона.

Глава 11 ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧИНОВНИКА

Статья 86. Право освобождения от службы

Освободить чиновника от службы может лицо, имеющее право назначения на должность.

Статья 87. Освобождение от службы по желанию чиновника

(1) Чиновник освобождается от службы по его собственной инициативе на основании письменного ходатайства, поданного им лицу, имеющему право назначения на должность.

(2) Ходатайство следует подавать не менее, чем за 30 календарных дней до желаемого дня освобождения.

(3) Если причиной увольнения со службы является потеря чиновником трудоспособности, необходимость ухода за больным или ставшим инвалидом членом семьи, призыв на срочную или альтернативную службу, либо во время испытательного срока чиновника, ходатайство следует подавать не менее, чем за десять календарных дней до желаемого дня освобождения.

(4) По договоренности с лицом, обладающим правом освобождения чиновника от службы, при увольнении чиновника со службы может применяться более короткий срок предупреждения.

(5) От заявления, поданного об освобождении от службы, чиновник может отказаться только с согласия лица, имеющего право назначения на должность

(6) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в ходатайстве. Если в ходатайстве не соблюден срок, указанный в частях 2 и 3 настоящей статьи, последним днем служебных отношений будет день, указанный в административном акте.

Статья 88. Освобождение чиновника от службы в связи с истечением срока службы

(1) В связи с истечением срока службы освобождается от службы чиновник, назначенный на должность на определенный срок.

(2) Чиновник, назначенный на должность на определенный срок, не освобождается от службы, если он назначается на новый срок на ту же должность, на другую должность в том же учреждении либо на должность в другом учреждении.

(3) Последним днем служебных отношений чиновника является последний день срока службы.

Статья 89. Прекращение служебных отношений в случае назначения и избрания чиновника на должность, указанную в части 3 статьи 2 настоящего Закона

(1) В случае избрания чиновника членом Рийгикогу или назначения на должность члена Правительства Республики последним днем его служебных отношений является день, предшествующий принесению должностной присяги.

(2) В случае, если чиновник становится членом Европейского парламента, в соответствии с частью 4 статьи 72 Закона о выборах в Европейский парламент, последним днем его служебных отношений является день извещения Республиканской Избирательной комиссии о желании участия в работе Европейского парламента.

(3) Если чиновник назначается на должность, указанную в пунктах 5 – 8 части 3 статьи 2 настоящего Закона, последним днем его служебных отношений является день, предшествующий назначению на эту должность.

(4) В случае избрания чиновника старейшиной волости или мэром города, последним днем его служебных отношений, согласно положениям части 4 статьи 50 Закона о местных самоуправлениях, будет день извещения учреждения о своем избрании.

(5) Если чиновника следует освободить от должности в случае его избрания членом единицы местного самоуправления, последним днем его служебных отношений является день извещения волостной или городской избирательной комиссии о желании участия в работе собрания единицы местного самоуправления.

Статья 90. Освобождение от службы в связи с сокращением

(1) Чиновник может быть освобожден от службы в связи с сокращением, если:

1) учреждение ликвидируется;

2) по уважительной причине упраздняется должность чиновника в штате учреждения;

3) по уважительной причине изменяется должностная инструкция в объеме, который предполагает согласие чиновника, и чиновник его не дал;

4) чиновник назначен на должность, на которую назначается восстановленный на службе чиновник, ранее противоправно освобожденный от службы.

(2) Чиновник может требовать освобождения от службы в связи с сокращением, если должностная инструкция изменяется в объеме, который предполагает согласие чиновника, и чиновник его не дал.

(3) Сокращение не разрешено, если служебные обязанности должности передаются другому структурному подразделению в том же учреждении или другому учреждению.

(4) Сокращение не разрешено, если служебные обязанности должности изменяются так, что образование, опыт работы, знания и умения чиновника подходят для исполнения измененных служебных обязанностей, либо если непосредственный или вышестоящий руководитель чиновника считает возможным в течение разумного времени на профессиональной учебе за счет учреждения подготовить чиновника к их исполнению, и чиновник согласен исполнять измененные обязанности.

(5) Если при сокращении следует выбирать между двумя чиновниками, исполняющими схожие служебные обязанности, тогда при сокращении преимущество оставления на службе имеет чиновник, чьи образование, опыт работы, знания и умения больше соответствуют требованиям, установленным для исполнения служебных обязанностей. Если на основании указанного критерия невозможно выделить чиновника, преимущество оставления на службе имеет, прежде всего, чиновник, воспитывающий ребенка в возрасте до семи лет, и после этого представитель чиновника или чиновник, чье оправданное ожидание требует большей защиты, учитывая и количество иждивенцев чиновника.

(6) Если из штата учреждения исключается должность, лицо, имеющее право назначения на должность, вправе переместить чиновника, освободив в связи с сокращением чиновника, должность которого сохраняется, и назначить на эту должность другого чиновника, должность которого сокращается. При перестановке чиновника следует учитывать преимущества, указанные в части 5 настоящей статьи.

(7) До освобождения чиновника от службы в связи с сокращением следует, при наличии возможности, предложить ему в том же учреждении должность, соответствующую его образованию, опыту работы, знаниям и умениям и со служебными обязанностями, схожими предыдущей должностью, за исключением случая, когда учреждение ликвидируется.

(8) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 91. Освобождение от службы в связи с неудовлетворительными результатами испытательного срока

(1) Освободить чиновника от службы в связи с неудовлетворительными результатами испытательного срока можно только в случае, если опыт работы, знания и умения не достаточно соответствуют требованиям, установленным для исполнения служебных обязанностей.

(2) До освобождения чиновника от службы в связи с неудовлетворительными результатами испытательного срока чиновнику следует предоставить возможность участвовать в беседе об испытательном сроке. Резюме беседы об испытательном сроке оформляется в форме, позволяющей письменное воспроизводство, и направляется чиновнику для представления своего мнения.

(3) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 92. Освобождение от службы в связи с выявлением непредвиденных обстоятельств

(1) Чиновник может быть освобожден от службы в связи с обстоятельствами, из которых явствует недостаточность знаний и умений чиновника, по сравнению с требованиями, установленными для исполнения служебных обязанностей, не позволяющая ему продолжать служебные отношения, и которые нельзя было предвидеть не при приеме чиновника на службу ни во время испытательного срока.

(2) Освобождение чиновника от службы на основании, указанном в части 1 настоящей статьи, не разрешено, если возможно перевести его, с его согласия, на другую должность, на которой предусмотренные служебные обязанности в значительном объеме сходные со служебными обязанностями, установленными на настоящей должности, и исполнение служебных обязанностей возможно, несмотря на обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.

(3) Чиновника можно освободить от службы на основании, указанном в части 1 настоящей статьи, если ему был предварительно дан разумный срок для устранения недостатков, но чиновник не устранил недостатки в течение указанного срока. Учреждение организует чиновнику профессиональное обучение, если непосредственный или вышестоящий руководитель чиновника по результатам учебы считает возможным устранить недостатки в течение разумного времени и если учеба не повлечет за собой непропорционально высокие затраты для учреждения.

(4) До освобождения чиновника от службы чиновнику следует предоставить возможность участвовать в беседе. Резюме беседы оформляется в форме, позволяющей письменное воспроизводство, и направляется чиновнику для представления своего мнения.

(5) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 93. Освобождение от службы в связи со снижением трудоспособности

(1) Чиновник может быть освобожден от службы в связи со снижением трудоспособности, если чиновник не может исполнять свои служебные обязанности на основании листа нетрудоспособности более четырех месяцев подряд или более пяти месяцев в течение календарного года.

(2) Чиновник может быть освобожден от службы на основании части 1 настоящей статьи, если есть основание полагать, что невозможность исполнять служебные обязанности в течение этого года повторится, и ввиду этого возникающая дополнительная нагрузка на организацию работы учреждения непропорционально высока.

(3) Освобождение чиновника от службы на основании части 1 настоящей статьи не разрешено, если учреждение может, при согласии чиновника, приспособить должность, изменить условия службы либо, если возможно, перевести чиновника по его согласию на другую должность в этом же учреждении, на которой выполнение служебных обязанностей соответствует трудоспособности чиновника, а также его образованию, опыту работы, знаниям и умениям.

(4) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 94. Освобождение от службы за дисциплинарный проступок

(1) Чиновник может быть освобожден от службы в качестве дисциплинарного взыскания, установленного в пункте 3 статьи 70 за дисциплинарный проступок, при условиях, указанных в части 4 статьи 75 настоящего Закона.

(2) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в административном акте.

Статья 95. Освобождение от службы в связи с выявлением непредвиденных обстоятельств

(1) Чиновник освобождается от службы, если обнаруживаются или возникают обстоятельства, которые исключили бы принятие его на службу, исходя из положений частей 1 или 2 статьи 14 или статьи 15 настоящего Закона.

(2) Если обнаруживаются или возникают обстоятельства, установленные в части 1 или 2 статьи 14 или в пункте 4 статьи 15 настоящего Закона, тогда чиновник освобождается от службы на основании части 1 настоящей статьи только в случае, если его невозможно с его согласия перевести на другую должность в этом же учреждении, на которой предусмотренные служебные обязанности в значительном объеме сходные со служебными обязанностями, установленными на настоящей должности.

(3) Последним днем служебных отношений чиновника является день, указанный в административном акте.

Статья 96. Освобождение от службы канцлера министерства в связи с отсутствием согласованности в совместной работе

(1) Канцлер министерства освобождается от службы, если по оценке министра отсутствует согласованность действий министра и канцлера.

(2) Канцлер министерства не может быть освобожден от службы на основании части 1 настоящей статьи до истечения шести месяцев с начала совместной работы министра и канцлера.

(3) Последним днем служебных отношений канцлера министерства является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 97. Освобождение от службы уездного старейшины в связи с отсутствием согласованности действий уездного старейшины и Регионального министра

(1) Уездный старейшина освобождается от службы, если по оценке Регионального министра отсутствует согласованность действий уездного старейшины и Регионального министра.

(2) Уездный старейшина не может быть освобожден от службы на основании части 1 настоящей статьи до истечения шести месяцев с начала совместной работы Регионального министра и уездного старейшины.

(3) Последним днем служебных отношений является день, указанный в сообщении об освобождении.

Статья 98. Бессрочный перевод чиновника

(1) Чиновник переводится на другую должность бессрочно, если:

1) должностные обязанности передаются другому структурному подразделению или учреждению;

2) чиновник перемещается в соответствии с частью 6 статьи 90 настоящего Закона;

3) имеется возможность предложить чиновнику другую должность согласно части 7 статьи 90, части 2 статьи 92, части 3 статьи 93 или части 2 статьи 95 настоящего Закона;

4) чиновник согласен находиться на другой должности в том же учреждении;

5) чиновник согласен находиться на должности в другом государственном учреждении или в другом учреждении той же единицы местного самоуправления.

(2) Если чиновник переводится бессрочно согласно положениям пункта 1 части 1 настоящей статьи, условия его служебных отношений не могут существенно отличаться от условий его прежних служебных отношений, в том числе его основной оклад не может быть меньше прежнего основного оклада.

(3) Если при бессрочном переводе чиновника согласно положениям пункта 1 части 1 настоящей статьи меняется местонахождение его должности, чиновник может быть переведен только с его согласия в письменном виде. Если чиновник не дает согласия, он освобождается от службы в связи с сокращением.

(4) В случае, установленном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, лицо, имеющее право назначения на должность, извещает чиновника в письменном виде не менее, чем за 30 календарных дней. Если должностные обязанности передаются другому учреждению, чиновника оповещает лицо, имеющее право назначения на должность, принимающего учреждения согласованно с лицом, имеющее право назначения на должность, отправляющего учреждения.

(5) Чиновник переводится на другую должность в том же учреждении, способом, установленным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, только при наличии согласия лица, имеющего право назначения на должность.

(6) Способом, установленным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, чиновник переводится на должность в другом учреждении, только при наличии согласия лиц, имеющих право назначения на должность в отправляющем и принимающем учреждениях.

(7) Лицо, имеющее право назначения на должность, либо при смене учреждения, лицо, имеющее право назначения на должность другого учреждения при бессрочном переводе применяет:

1) при назначении на должность - статью 26 настоящего Закона;

2) при признании не действительным назначение на должность - статью 29 настоящего Закона.

(8) Если чиновник переводится бессрочно, его служебные отношения не прекращаются и за неиспользованный не просроченный основной отпуск компенсация не уплачивается и расчет отпуска продолжается в другом учреждении. В таком случае чиновник вправе получить отпуск в другом учреждении со дня перевода.

(9) Чиновник освобождается от прежней должности в день, непосредственно предшествующий дню, назначенному для вступления на другую должность.

Статья 99. Прекращение служебных отношений в случае смерти

В случае смерти чиновника последним днем служебных отношений считается день смерти.

Статья 100. Ограничение освобождения от службы

(1) На основании статьи 90, 92 или 93 настоящего Закона, за исключением случая ликвидации учреждения, не может быть освобожден от службы чиновник в период беременности, имеющий право на отпуск по беременности и родам или лица, воспитывающие детей в возрасте до трех лет.

(2) Положения части 1 настоящей статьи применяется только в случае, если чиновник оповестил непосредственного руководителя о своей беременности или наличии ребенка до предуведомления от службы или в течение 14 календарных дней после этого. Если предуведомление не было возможно в течение указанного срока по независящим от чиновника причинам, об указанном в части 1 настоящей статьи обстоятельстве следует оповестить при первой возможности. По требованию непосредственного руководителя чиновник должен представить справку, подтверждающую беременность, от врача или акушерки, либо свидетельство о рождении.

Статья 101. Предупреждение об освобождении от службы

(1) Чиновник предупреждается в письменной форме об освобождении от службы в связи с сокращением, если продолжительность его службы составляет:

1) менее одного года - не менее чем за 15 календарных дней;

2) от одного до пяти лет - не менее чем за 30 календарных дней;

3) от пяти до десяти лет - не менее чем за 60 календарных дней;

4) десять и более лет - не менее чем за 90 календарных дней.

(2) При выявлении непредвиденных обстоятельств, снижении трудоспособности либо неудовлетворительных результатах испытательного срока чиновник предупреждается в письменной форме об освобождении от службы не менее чем за 15 календарных дней.

(3) Об освобождении от службы ввиду неудовлетворительных результатов испытательного срока чиновник может быть предупрежден на протяжении испытательного срока, в том числе, в последний день испытательного срока, учитывая срок, установленный в части 2 настоящей статьи.

(4) Об освобождении от службы канцлера министерства и уездного старейшины в связи с отсутствием согласованности в совместной работе согласно статье 96 или 97 настоящего Закона, канцлер и уездный старейшина предупреждается в письменной форме не менее чем за 30 календарных дней.

(5) Об освобождении от службы не следует предупреждать, если чиновник освобождается на основании статьи 88, 94 или 95 настоящего Закона.

(6) В случае несоблюдения сроков, установленных в настоящей статье, чиновнику выплачивается помимо компенсации, указанной в статье 102 настоящего Закона, заработная плата за каждый рабочий день, не вошедший в срок предупреждения.

(7) От освобождения, о котором было сделано предупреждение согласно настоящей статье, можно отказаться только с письменного согласия чиновника. В случае несогласия чиновник освобождается по основанию, о котором он был предупрежден.

Статья 102. Компенсация при освобождении от службы

(1) При освобождении от службы в связи с сокращением чиновнику выплачивается компенсация в размере средней заработной платы за один месяц.

(2) В случае освобождения от службы в связи с сокращением чиновник вправе получить страховое возмещение на условиях и в порядке, установленном в Законе о страховании от безработицы.

(3) При освобождении канцлера министерства от службы на основании статьи 96 настоящего Закона ему выплачивается в качестве компенсации должностной оклад за месяцы, остающиеся до истечения срока полномочий, но не более должностного оклада за шесть месяцев.

(4) При освобождении уездного старейшины от службы на основании статьи 97 настоящего Закона ему выплачивается в качестве компенсации должностной оклад за месяцы, остающиеся до истечения срока полномочий, но не более должностного оклада за шесть месяцев.

Статья 103. Оформление освобождения от службы или от должности

(1) Освобождение от службы или от должности оформляется административным актом.

(2) Административный акт, указанный в части 1 настоящей статьи должны содержать, как минимум, следующие сведения:

1) наименование учреждения;

2) имя и фамилию чиновника, а также личный код;

3) наименование должности, от которой освобождается чиновник;

4) обоснование освобождения;

5) основание освобождения со ссылкой на статью, часть и пункт закона;

6) размер выплачиваемой чиновнику компенсации, в том числе компенсация за дни неиспользованного отпуска, если освобождение сопровождается выплатой компенсации;

7) удержание из окончательного расчета, если такая необходимость имеется в связи с освобождением от службы;

8) последний день служебных отношений либо день освобождения от прежней должности при переводе чиновника;

9) ссылка на оспаривание.

Статья 104. Производство окончательного расчета

(1) Учреждение обязано уплатить чиновнику все причитающиеся ему от учреждения суммы (далее окончательный расчет) в последний день служебных отношений, при прекращении служебных отношений в случае смерти – в день выдачи административного акта.

(2) Если окончательный расчет не будет произведен в срок, учреждение обязано выплатить должностной оклад за каждый рабочий день, на который было просрочено производство расчета, но не выше одного месячного основного оклада чиновника.

(3) При освобождении чиновника от службы учреждение может удержать из окончательного расчета отпускные за неотработанный основной отпуск.

Статья 105. Право требования при незаконном освобождении от службы

(1) Чиновник, незаконно освобожденный от службы, вправе требовать признания административного акта об освобождении незаконным, изменения основания освобождения от службы и компенсации в размере средней заработной платы чиновника за три месяца. Суд может изменить размер компенсации, учитывая обстоятельства прекращения служебных отношений и интересы обеих сторон.

(2) Чиновник в состоянии беременности, имеющий право на отпуск по беременности и родам, воспитывающий ребенка в возрасте до семи лет, либо избранный представителем чиновников, при противоправном освобождении от службы вправе требовать признания недействительным административный акт, изданный об освобождении, изменения основания освобождения от службы, а также компенсацию в размере средней заработной платы чиновника за шесть месяцев. Суд может изменить размер компенсации, учитывая обстоятельства прекращения служебных отношений и интересы обеих сторон.

(3) Верхний предел компенсации, указанный в части 1 настоящей статьи, или указанный в части 2 настоящей статьи не применяется, если чиновник освобожден от службы с нарушением принципа равного обращения, указанного в статье 13 настоящего Закона.

(4) Чиновник, во время освобождения от службы находившийся в состоянии беременности, имевший право на отпуск по беременности и родам либо воспитывающий ребенка в возрасте до семи лет, при противоправном освобождении от службы вправе вместо компенсации требовать аннулирования административного акта об освобождении, восстановления себя на службе и оплату за время вынужденного отсутствия на службе.

(5) Из оплаты, указанной в части 4 настоящей статьи, можно вычесть:

1) компенсацию, которая была уплачена чиновнику ввиду противоправного освобождения;

2) не полученную оплату за время вынужденного отсутствия на службе в размере, который обусловлен виновным поведение чиновника при злоупотреблении процессуальным правом, в том числе по причине, что чиновник уклонялся от производства, касающегося противоправности его освобождения от службы;

3) оплату, полученную от другого работодателя, или доход, заработанный предпринимательством, во время вынужденного отсутствия на службе в размере, в котором его получение было обусловлено противоправным освобождением от службы.

Глава 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК ДАННЫХ УЧЕТА ПЕРСОНАЛА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Статья 106. Государственный банк данных учета персонала и заработной платы

(1) Государственный банк данных учета персонала и заработной платы - относящийся к государственной информационной системе банк данных, ведущийся для обработки данных, необходимых для учета персонала и заработной платы, цель которого:

1) обеспечить наличие информации, необходимой для стратегического управления и управления персоналом учреждений;

2) обеспечить наличие статистических данных, необходимых для развития публичной службы и для составления обзора для Рийгикогу.

(2) Государственный банк данных учреждает и устанавливает положение о нем Правительство Республики своим постановлением.

(3) Банк данных содержит:

1) данные о структуре учреждения;

2) данные о должностях и рабочих местах;

3) данные находящихся на службе или работающих лиц,

4) данные близких находящихся на службе или работающих лиц, в случае, установленном в законе;

4_1) данные лиц, которым учреждение делает выплаты, в объеме, необходимом для выполнения учреждением задач, установленных в законе;

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

4_2) данные лиц, которые выполняют задачи учреждения учреждение в установленных в законе случаях;

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

5) данные о служебных и трудовых отношениях;

6) данные об окладах, заработных платах, пособиях и компенсациях.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(4) Точный состав данных, вносимых в банк данных, и срок их хранения устанавливается в Положении о банке данных.

(5) Ответственным обработчиком банка данных является Государственный Центр Услуг поддержки.

(6) Согласие о внесение в банк данных информации подразделений местного самоуправления дает ответственный обработчик банка данных.

Глава 13 СТАЖ СЛУЖБЫ

Статья 107. Расчет стажа службы

(1) В стаж службы учитывается:

1) стаж службы, рассчитанный на основании Закона о публичной службе, вступившего в силу 1 января 1996 года;

2) время осуществления публичной власти и время, когда право осуществления публичной власти было приостановлено на основании пунктов 2 – 6 и пункта 8 статьи 83 настоящего Закона.

(2) Правительство Республики своим постановление устанавливает более точный порядок расчета стажа службы.

Глава 14 ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1 Переходные положения

Статья 108. Применение статей 7 и 63 настоящего Закона

(1) Учреждения представляют Министерству финансов для согласования штаты чиновников в значении статьи 7 настоящего Закона, вытекающие из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 4 части 10 настоящего Закона, а также инструкции о заработной плате, вытекающие из положений статьи 63 настоящего Закона об установлении инструкции о заработной плате и из постановления Правительства Республики, указанного в пункте 5 части 10 настоящего Закона. Учреждения сферы управления представляют свои штаты и инструкции о заработной плате через министерства. Министерство финансов оценивает соответствие штатов учреждений понятию чиновника, указанному в статье 7 настоящего Закона

(2) Министерство финансов своим постановлением устанавливает по учреждениям график представления и согласования штатов учреждения и инструкций о заработной плате. При составлении графика учитываются размеры учреждения и, исходя из этого, время, необходимое для составления и согласования штатов и инструкции о заработной плате.

(3) Министерство финансов обязано рассмотреть штаты и инструкцию о заработной плате, указанные в части 1 настоящей статьи, в течение двух месяцев после представления штатов и инструкции о заработной плате, и согласовать либо обоснованно оставить без согласования.

(4) Согласованные с Министерством финансов новые штаты учреждений и инструкции о заработной плате вступают в силу одновременно с Законом о публичной службе.

(5) Установленные собранием единицы местного самоуправления штаты чиновников в значении статьи 7 настоящего Закона, а также инструкции о заработной плате, вытекающие из положений статьи 63 настоящего Закона об установлении инструкции о заработной плате вступают в силу одновременно с Законом о публичной службе. При установлении штатов и инструкции о заработной плате не применяются части 1 – 4 настоящей статьи.

(6) Штаты чиновников Канцелярии Рийгикогу, Канцелярии Президента Республики, Государственного контроля, Канцелярии канцлера права и судов в значении статьи 7 настоящего Закона, а также инструкции о заработной плате, вытекающие из положений статьи 63 настоящего Закона об установлении инструкции о заработной плате, вступают в силу одновременно с Законом о публичной службе. При установлении штатов и инструкции о заработной плате не применяются части 1 – 4 настоящей статьи.

(7) Рабочие места, бывшие в штате учреждения до вступления в силу настоящего Закона, остаются рабочими местами и трудовые договоры, заключенные с работающими на них лицами, действуют до их окончания или изменения.

(8) Министерство не должно представлять штат и инструкцию о заработной плате учреждений безопасности Министерству финансов для согласования.

[RT I, 06.07.2012, 1 - с 16.07.2012]

Статья 109. Оповещение чиновника об изменении должности в рабочее место

(1) Если ввиду установления штата, указанного в статье 108 настоящего Закона должность чиновника изменяется в рабочее место, лицо, имеющее право назначения на должность, оповещает об этом чиновника в письменном виде не менее, чем за 30 календарных дней. Лицо, имеющее право назначения на должность, делает письменное предложение о заключении трудового договора на льготных условиях, начиная со дня вступления в силу. Чиновнику вносится предложение о заключении трудового договора (далее также предложение), учитывая льготные условия, предусмотренные в статье 110 настоящего Закона.

(2) О своем согласии заключить трудовой договор на льготных условиях (далее также согласие), чиновник в письменном виде извещает лицо, имеющее право назначения на должность, в течение срока, указанного последним в предложении, который не может быть менее 15 календарных дней со дня доставки предложения по почте или под подпись.

(3) Если получивший предложение чиновник не дает согласия заключить трудовой договор на льготных условиях, он освобождается от службы на основании настоящей части со дня вступления в силу Закона о публичной службе, при этом ему уплачивается возмещение в объеме средней заработной платы чиновника за 1 месяц.

(4) Если получивший предложение чиновник дает согласия заключить трудовой договор на льготных условиях, он освобождается от службы на основании настоящей части без возмещения, указанного в части 3 настоящей статьи, со дня вступления в силу Закона о публичной службе, и с ним заключается трудовой договор на льготных условиях.

(5) Положения настоящей статьи применяются также к чиновнику, служебные отношения которого приостановлены согласно статье 108 Закона о публичной службе, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона. О своем согласии заключить трудовой договор на льготных условиях чиновник в письменном виде извещает лицо, имеющее право назначения на должность, в течение установленного последним срока, который не может быть менее 30 календарных дней со дня доставки предложения по почте или под подпись.

[RT I, 06.07.2012, 1 - с 16.07.2012]

Статья 110. Трудовой договор со льготными условиями и порядок сохранения льготных условий

(1) Чиновнику, должность которого становится рабочим местом в порядке, установленном в статье 108 настоящего Закона, в качестве льгот в трудовом договоре предусмотрены следующие права:

1) если согласно инструкции о заработной плате, установленной в учреждении, заработная плата работника оказывается ниже его заработной плате вместе с периодическими доплатами за месяц, предшествующий вступлению в силу настоящего Закона, продолжается уплата прежней заработной платы;

2) при вступлении в силу настоящего Закона сохраняется основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

3) время нахождения на публичной службе учитывается для повышения государственной пенсии по старости согласно положениям частей 3 и 4 статьи 113 настоящего Закона.

[RT I, 06.07.2012, 1 - с 16.07.2012]

(1_1) Если лицо после прекращения служебных отношений заключит с тем же учреждением трудовой договор со льготными условиями, учет его отпуска продолжается и за оставшиеся неиспользованными дни отпуска при прекращении служебных отношений денежная компенсация не уплачивается.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 27.03.2013]

(2) Если после вступления в силу настоящего Закона работник государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления, работающий на льготных условиях, переходит на другую должность или на другое рабочее место либо на должность или рабочее место в другом учреждении, сохраняются его льготные условия, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

[RT I, 06.07.2012, 1 - с 16.07.2012]

(3) Указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи льготные условия сохраняются только в случае, если лицо беспрерывно находится на публичной службе, либо при освобождении от службы или работы в одном учреждении продолжает работу или службу в другом учреждении не позднее, чем по истечении 90 календарных дней после освобождения.

[RT I, 06.07.2012, 1 - с 16.07.2012]

(4) Если после вступлению в силу настоящего Закона работник государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления, работающий на льготных условиях, задачи рабочего места которого передаются учреждению, находящемуся в подчинении государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления, тогда на работе в этом подчиненном учреждении сохраняются его льготные условия, указанные в части 1 настоящей статьи.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

Статья 111. Льготные условия чиновника и порядок сохранения льготных условий

(1) Чиновнику, который во время вступления в силу настоящего Закона находился на публичной службе в качестве чиновника и который продолжает службу качестве чиновника, сохраняются следующие льготные условия:

1) если согласно инструкции о заработной плате, установленной в учреждении, основной оклад чиновника оказывается ниже его оклада вместе с периодическими доплатами за месяц, предшествующий вступлению в силу настоящего Закона, продолжается уплата оклада в размере прежней заработной платы;

2) время работы на публичной службе учитывается в стаж службы для увеличения размера государственной пенсии по старости согласно положениям частей 3 и 4 статьи 113 настоящего Закона.

(2) Если после вступления в силу настоящего Закона работающий на льготных условиях чиновник государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления переходит на другую должность или на другое рабочее место либо на должность или на рабочее место в другом учреждении, сохраняются его льготные условия, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, а также право на основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

(3) Указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи льготные условия и право работников на основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней сохраняются только в случае, если чиновник беспрерывно находится на публичной службе, либо при освобождении от службы в одном учреждении продолжает работу или службу в другом учреждении не позднее, чем по истечении 90 календарных дней после освобождения.

(4) Если после вступлению в силу настоящего Закона чиновник государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления, работающий на льготных условиях, должность которого передается учреждению, находящемуся в подчинении государственного учреждения или учреждения единицы местного самоуправления, тогда на работе в этом подчиненном учреждении сохраняются его льготные условия, указанные в части 1 настоящей статьи.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

(5) Положения части 4 действует до 31 марта 2013 года также в отношении чиновника, который не является чиновником, работающим на льготных условиях, в значении настоящего Закона.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013 применяется задним числом, начиная с 01.01.2013]

Статья 112. Особенности перехода лица, принятого на службу на определенный срок, при вступлении в силу настоящего Закона

(1) Лицо, принятое на службу на определенный срок на основании Закона о публичной службе, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона:

1) замещающее временно отсутствующего чиновника, продолжает служебные отношения на льготных условиях до наступления срока;

2) с лицом, замещающим временно отсутствующего чиновника, служебные отношения которого становятся трудовыми отношениями согласно статье 108 настоящего Закона, заключается трудовой договор на льготных условиях до наступления срока;

3) лицо, замещающее чиновника, назначаемого в должность в порядке конкурса, продолжает служебные отношения на льготных условиях либо с ним заключается трудовой договор на льготных условиях, если лицо соответствовало требованиям, предъявляемым к должности на основании Закона о публичной службе, действовавшего непосредственно перед вступлением в силу настоящего Закона;

4) лицо, замещающее чиновника, назначаемого на должность в порядке конкурса, продолжает служебные отношения на льготных условиях до установленного времени, либо с ним заключается трудовой договор на льготных условиях, если лицо не соответствовало требованиям, предъявляемым к должности на основании Закона о публичной службе, действовавшего непосредственно перед вступлением в силу настоящего Закона. Оно освобождается от службы в течение четырех лет в связи со вступлением в должность лица, выбранного в порядке конкурса, либо заключения с ним трудового договора либо не позднее, чем по истечении четырех лет после вступления в силу настоящего Закона;

5) внештатный служащий, для исполнения служебных обязанностей которого предусматривается срочная должность или рабочее место, продолжает служебные отношения на льготных условиях до определенного времени, либо с ним заключается трудовой договор на льготных условиях до наступления срока.

(2) Положения пунктов 3 и 4 части 1 настоящей статьи не применяются в отношении лиц, указанных в статье 134 настоящего Закона.

(3) Если замещаемый чиновник, установленный в части 5 статьи 109 настоящего Закона, не согласен заключить трудовой договор на льготных условиях и освобождается от службы, с замещающим его лицом заключается трудовой договор на льготных условиях.

Статья 113. Прибавка к государственной пенсии по старости на основании стажа службы

(1) Лицо, которому во время вступления в силу настоящего Закона платится прибавка к государственной пенсии по старости, продолжается ее уплата согласно части 7 настоящей статьи.

(2) Лицо, у которого ко времени вступления в силу настоящего Закона исполнился стаж службы, необходимый для прибавки государственной пенсии по старости на основании Закона о публичной службе, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется право получать прибавку к пенсии по старости, и его государственная пенсия по старости увеличивается согласно части 7 настоящей статьи.

(3) Если на основании настоящего Закона с лицом заключается трудовой договор на льготных условиях либо оно продолжает службу на льготных условиях либо службу в должности, указанной в части 3 статьи 2 настоящего Закона, тогда зачет его стажа службы продолжается в течение пяти лет после вступления в силу настоящего Закона.

(4) В стаж службы лица, указанного в части 3 настоящей статьи, учитывается:

1) стаж службы, учитывавшийся на основании прежде действовавшего Закона о публичной службе;

2) время, отработанное в учреждении в качестве чиновника или работника по трудовому договору в течение пяти лет после вступления в силу настоящего Закона, время, отработанное в должности, указанной в части 3 статьи 2 настоящего Закона, время, отработанное в Бюро союзов местных самоуправлений или в Кайтселиите на условиях, установленных в настоящем Законе.

(5) После вступления в силу настоящего Закона при расчете стажа службы чиновников исходят из Постановления, установленного па основании части 2 статьи 107 настоящего Закона. В трудовой стаж работников учитывается время работы и время, указанное в статье 19 Закона о трудовом договоре, когда работник вправе отказаться от выполнения работы.

(6) Государственная пенсия по старости лица, указанного в части 3 настоящей статьи повышается части 7 настоящей статьи

(7) Государственная пенсия по старости, рассчитанная на основании Закона о государственном пенсионном страховании, повышается следующим образом:

1) при стаже службы от 10 до 15 лет - на 10 процентов;

2) при стаже службы от 16 до 20 лет - на 20 процентов;

3) при стаже службы от 21 года до 25 лет - на 25 процентов;

4) при стаже службы от 26 до 30 лет - на 40 процентов;

5) при стаже службы более 30 лет - на 50 процентов.

(8) Прибавка к государственной пенсии по старости уплачивается за счет средств государственного бюджета через бюджет Министерства социальных дел.

(9) При уплате прибавки пенсии по старости, установленной в настоящей статье, применяются положения Закона о государственном пенсионном страховании, если в настоящем Законе не установлено иное.

(10) Лицо, которое освобождается от службы на основании статьи 95 настоящего Закона за совершенное умышленно преступление ввиду вступления в силу обвинительного приговора, теряет право на прибавку к государственной пенсии по старости на основании стажа службы.

(11) Лицо, осужденное за виновное деяние, установленное в главе 15 или в разделе 2 главы 17 Пенитенциарного кодекса, за которое Пенитенциарный кодекс предусматривает тюремное заключение на срок не менее пяти лет, теряет право на прибавку к государственной пенсии по старости на основании стажа службы.

(12) Если лицу платили прибавку к государственной пенсии по старости на основании стажа службы, уплата ее прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления в силу приговора в отношении этого лица.

(13) Суд обязан в течение десяти рабочих дней после вступления приговора в силу сообщить в письменном виде в Департамент социального страхования об обстоятельствах, в связи с которыми лицо теряет право на прибавку к государственной пенсии по старости.

Статья 114. Особенность применения льготных условий, действующих в отношении чиновников Бюро союзов местных самоуправлений и Кайтселиита

(1) Лицо, во время вступления в силу настоящего Закона, находившееся на службе в качестве чиновника в учреждении, указанном в пункте 5 части 3 статьи 2 ранее действовавшего Закона о публичной службе, вправе требовать непосредственно от Бюро союзов местных самоуправлений для дальнейшей работы заключение трудового договора со следующими условиями:

1) сохраняются служебные обязанности, сходные с прежними служебными обязанностями;

2) продолжается уплата заработной платы в размере не ниже прежнего;

3) при вступлении в силу настоящего Закона сохраняется основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

4) продолжается учет стажа службы для прибавки к пенсии по старости согласно положениям частей 3 и 4 статьи 113 настоящего Закона.

(2) Лицо, во время вступления в силу настоящего Закона, находившееся на службе в качестве чиновника в учреждении, указанном в пункте 9 части 2 статьи 2 ранее действовавшего Закона о публичной службе, вправе требовать непосредственно от Кайтселиита для дальнейшей работы заключение трудового договора со следующими условиями:

1) сохраняются служебные обязанности, сходные с прежними служебными обязанностями;

2) продолжается уплата заработной платы в размере не ниже прежнего;

(3) Указанные в пунктах 3 – 4 части 1 настоящей статьи льготные условия сохраняются только в случае, если лицо беспрерывно находится на службе в Бюро союзов местных самоуправлений или на публичной службе либо если перерыв в служебных или трудовых отношениях в указанных учреждениях не превышает 90 календарных дней.

(4) Указанные в пунктах 3 – 4 части 1 настоящей статьи льготные условия сохраняются только в случае, если лицо беспрерывно находится на службе в Кайтселиите или на публичной службе либо если перерыв в служебных или трудовых отношениях в указанных учреждениях не превышает 90 календарных дней.

Статья 115. Особенность применения льготных условий, действующих в отношении лиц, указанных в части 3 статьи 2 настоящего Закона.

(1) Лицу, во время вступления в силу настоящего Закона, находящемуся на должности, указанной в части 3 статьи 2 настоящего Закона, продолжается учет стажа службы для увеличения пенсии по старости согласно положениям частей 3 и 4 статьи 113 настоящего Закона.

(2) Учет стажа службы на основании ранее действовавшего Закона о публичной службе на условиях публичной службе настоящего Закона, сохраняется только в случае, если лицо было на службе в качестве чиновника на основании ранее действовавшего Закона о публичной службе и имело стаж службы, а также беспрерывно продолжает службу на прежней должности или на публичной службе либо если перерыв в служебных или трудовых отношениях на прежней должности или в публичной службе не превышает 90 календарных дней.

Статья 116. Особенность применения части 1 статьи 14 настоящего Закона

Лицу, находящемуся на публичной службе во время вступления в силу настоящего Закона, и в отношении которого применены исключения из требований к образованию, указанные в статье 168 ранее действовавшего Закона о публичной службе, для дальнейшей службы на той же должности не применяется требование о среднем образовании, установленное в части 1 статьи 14 настоящего Закона. Указанное требование не применяются также в случае, если этот чиновник переводится на другую должность согласно статье 33 или 98 настоящего Закона.

Статья 117. Особенность применения части 3 статьи 60 настоящего Закона

При вступлении в силу настоящего Закона обязанность, установленную в части 3 статьи 60 настоящего Закона, следует исполнять в течение трех месяцев после вступления Закона в силу.

Статья 118. Переход лица, находящегося на испытательном сроке

Испытательный срок, назначенный до вступления настоящего Закона в силу, продолжается до наступления назначенного срока. В иных вопросах, касающихся испытательного срока, применяются положения, предусмотренные в статье 24 настоящего Закона.

Статья 119. Особенность применения статьи 65 настоящего Закона

(1) На основании части 1 статьи 65 настоящего Закона до 2015 года основной оклад чиновника публикуется на вэб - странице учреждения и начиная с 2015 года – на вэб – странице в среде публичной службы

(2) На основании части 2 статьи 65 настоящего Закона основной оклад и изменяющаяся заработная плата чиновника, а также иной доход, вытекающий из его служебных обязанностей, за предыдущий календарный год с 2014 года до 2015 года публикуется на вэб - странице учреждения, и начиная с 2015 года – на вэб – странице в среде публичной службы.

Статья 120. Особенность применения статьи 65 настоящего Закона

(1) Со вступления в силу настоящего Закона чиновник может быть освобожден от службы в связи с выявлением непредвиденных обстоятельств не ранее, чем через год после вступления в силу настоящего Закона.

(2) Положения, указанные в части 1 настоящей статьи, применяются к чиновнику, который во время вступления в силу настоящего Закона находится на службе в качестве чиновника и продолжает службу на той же должности.

Статья 121. Особенность применения статьи 106 настоящего Закона

К банку данных, указанному в части 1 статьи 106 настоящего Закона, не позднее 31 декабря 2014 года присоединяются все государственные учреждения, за исключением Разведывательного батальона и учреждения безопасности.

Статья 122. Прекращение и сохранение аттестационного листа

(1) Аттестационный лист чиновника заканчивается.

(2) Оконченные аттестационные листы сохраняются в учреждении во время работы в учреждении чиновника или работника вместе с другими персональными документами.

(3) После освобождения чиновника от службы или окончания трудового договора работника аттестационные листы сохраняются в учреждении не менее 25 лет вместе с другими персональными документами в порядке, предусмотренном в перечне документов и порядке делопроизводства предприятия.

Статья 123. Доведение публичного конкурса до конца

(1) Публичный конкурс, объявленный после 1 апреля 2013 года, организуется в порядке, установленном в разделе 2 главы 2 настоящего Закона.

(2) Конкурс, объявленный на основании Закона о публичной службе, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона, не законченный к 1 апреля 2013 года, доводится до конца на основании Закона, на основании которого был объявлен конкурс.

Статья 124. Послужной список чиновника

(1) Государственные учреждения обязаны вести отношении чиновников послужные списки, в том числе, их прежних чиновников, должности которых становятся рабочими местами ввиду введения штатов, установленных в статье 11 настоящего Закона, в течение пяти лет после вступления в силу настоящего Закона. По истечении пяти лет послужные списки направляются в Министерство финансов.

(2) Учреждения местного самоуправления обязаны вести отношении чиновников послужные списки, в том числе, их прежних чиновников, должности которых становятся рабочими местами ввиду введения штатов, установленных в статье 11 настоящего Закона, в течение пяти лет после вступления в силу настоящего Закона. Начиная с 1 апреля 2018 года и до присоединения к Государственному банку данных учета персонала и заработной платы, учреждения местного самоуправления обязаны вести в отношении чиновников послужные списки. Послужные списки лиц, в отношении которых не продолжается учет стажа службы, направляются в Министерство финансов.

(3) В учреждении, указанном в статье 2 Закона о публичной службе, действовавшего до вступления в силу настоящего Закона, на основании настоящего Закона не являющемся учреждением, в части работающих лиц, у которых продолжается учет стажа службы для увеличения пенсии по старости, послужные списки продолжают вестись в течение пяти лет после вступления в силу настоящего Закона. По истечении пяти лет их послужные списки направляются в Министерство финансов. Лица, у которых не продолжается учет стажа службы для увеличения пенсии по старости, послужные списки направляются в Министерство финансов при первой возможности после вступления в силу настоящего Закона.

(4) После вступления в силу настоящего Закона в послужной список в отношении чиновника вносятся следующие данные:

1) имя и фамилия, личный код;

2) дата и место принесения должностной присяги;

3) прохождение службы, в том числе формулировка основания освобождения от службы со ссылкой на статью, часть и пункт закона;

4) приостановления права осуществления публичной власти на основании пунктов 1 и 7 статьи 83 настоящего Закона;

5) дисциплинарные взыскания и данные об их снятии.

(5) Форма и порядок ведения послужного списка устанавливаются постановлением Правительства Республики.

(6) При освобождении чиновника от службы или окончании трудового договора работника учреждения, послужной список лица направляется учреждением в Министерство финансов. При поступлении лица на другую должность в другом учреждении, послужной список направляется на новое место службы, если новое место службы известно учреждению.

(7) Министерство финансов хранит направленные ему послужные списки в течении 75 лет после вступления в силу настоящего Закона.

(8) Лицу, уходящему со службы, по его желанию выдается копия послужного списка.

(9) Министерство финансов передает находящиеся на хранении послужные списки Департаменту социального страхования на основании его ходатайства.

Статья 125. Возмещение имущественного вреда

При возмещении имущественного вреда применяется Закон о публичной службе, действовавший во время совершения деяния.

Статья 126. Действительность ранее данной должностной присяги

Должностная присяга, данная на основании статьи 28 ранее действовавшего Закона о публичной службе, продолжает действовать и чиновник не должен давать новую должностную присягу согласно статье 27 настоящего Закона.

Статья 127. Действительность ранее наложенного дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание, назначенное до вступления настоящего Закона в силу, действует и после вступления в силу настоящего Закона. Такое взыскание исполняется и оно погашается на основании того закона, на основании которого оно было назначено.

Статья 128. Действительность ранее наложенного дисциплинарного взыскания

Статья 128. Назначение взыскания за ранее совершенное дисциплинарное виновное деяние

(1) За дисциплинарное виновное деяние, совершенное до вступления настоящего Закона в силу, чиновнику может быть назначено дисциплинарное взыскание, предусмотренное настоящим Законом, если за это виновное деяние ему еще не назначено взыскание, учитывая при этом срок, установленный в Законе о публичной службе, действовавший во время совершения деяния.

(2) Если дисциплинарное производство было начато до вступления настоящего Закона в силу, тогда оно доводится до конца в процессуальном порядке, действовавшем во время начала производства.

Статья 129. Применение Закона о дисциплинарной ответственности работников

Со вступления в силу настоящего Закона к чиновникам не применяется Закон о дисциплинарной ответственности работников, за исключением случаев, указанных в статьях 127 и 128 настоящего Закона.

Статья 130. Использование жилой площади работодателя

(1) Работник, которому предоставили жилую площадь работодателя либо возместили расходы на использование иной жилой площади согласно статье 55 Закона о публичной службе, действовавшего до вступления настоящего Закона в силу, могут использовать это право до 30 июня 2014 года.

(2) Пределы возмещения расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливает Правительство Республики своим постановлением.

Статья 131. Давность и возмещение дополнительного отпуска

(1) Дополнительные дни отпуска, данные за стаж службы на основании Закона о публичной службе, действовавшего до вступления настоящего Закона в силу, не сохраняются.

(2) Срок давности на неиспользованные дополнительные дни отпуска, данные за стаж службы на основании Закона о публичной службе, действовавшего до вступления настоящего Закона в силу, истекает в течение четырех лет с момента вступления настоящего Закона в силу.

(3) Течение срока давности приостанавливается на время, когда чиновник использует отпуск по беременности и родам, отпуск усыновителя или отпуск по уходу за ребенком.

(4) Не использованные дополнительные дни отпуска, по которым не истек срок давности, при уходе с работы или со службы возмещаются в денежной форме.

Статья 132. Действие прежнего этического кодекса

Этический кодекс публичной службы, действовавший до вступления настоящего Закона в силу, действует, пока Совет по этике чиновника не утвердит этический кодекс, указанный в части 4 статьи 12 настоящего Закона.

Статья 133. Учет срока службы Государственного секретаря, вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, генерального директора департамента и инспекции, принятого на службу на неопределенный срок, и особенности применения части 5 статьи 18 настоящего Закона.

(1) Государственный секретарь, вице-канцлер министерства, директор Государственной Канцелярии, генеральный директор департамента и инспекции, принятый на службу на неопределенный срок во время вступления в силу настоящего Закона, считается назначенным на должность со дня вступления Закона в силу, следующим образом:

1) при стаже службы на этой должности до десяти лет – до 31 декабря 2018 года;

2) при стаже службы на этой должности десять и более лет – до 31 декабря 2016 года;

(2) В стаж службы вице-канцлера министерства учитывается также время, отработанное на другой должности вице-канцлер того же министерства, если это непосредственно предшествовало настоящей должности.

(3) Публичный конкурс на должность вице-канцлера министерства, директора Государственной Канцелярии, а также генерального директора департамента и инспекции, которая освобождается на основании, указанном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, объявляется не менее, чем за три месяца до истечения срока службы находящегося на должности вице-канцлера, директора или генерального директора.

Статья 134. Организация публичного конкурса на должность вице-канцлера министерства, а также генерального директора департамента и инспекции, на которую назначено лицо, исполняющее обязанности

На должность вице-канцлера министерства, а также генерального директора департамента и инспекции, на которой в день вступления настоящего Закона в силу имеется лицо, исполняющее обязанности, следует организовать публичный конкурс в течение шести месяцев со дня вступления Закона в силу.

Раздел 2. Внесение изменений в законы и признание законов недействительными

Статьи 135. - 176. Из настоящего текста исключены.

Раздел 3. Вступление Закона в силу

Статья 177. Вступление Закона в силу

(1) Статьи 108 – 110 и 136 настоящего Закона вступают в силу в общем порядке.

(2) Настоящий Закон вступает в силу 1 апреля 2013 года.

(3) Часть 5 статьи 111 настоящего Закона применяется задним числом с 1 января 2013 года.

[RT I, 26.03.2013, 1 - с 01.04.2013]

ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ Avaliku teenistuse seadus

Оглавление

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера регулирования Закона

Статья 2. Сфера применения Закона

Статья 3. Применение законов, регулирующих трудовые правоотношения

Статья 4. Применение Закона об административном производстве

Статья 5. Публичная служба

Статья 6. Учреждение

Статья 7. Чиновник и работник

Статья 8. Служебное место и служебная группа

Статья 9. Развитие публичной службы

Статья 10. Установки постановлений Правительства Республики

Статья 11. Штатный состав учреждения и деление на штатные группы

Статья 12. Совет по этике чиновника

Статья 13. Основы равного обращения

Глава 2 ПРИЕМ НА СЛУЖБУ

Раздел 1 УСЛОВИЯ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ

Статья 14. Требования, предъявляемые при приеме на службу

Статья 15. Лица, которые не могут быть приняты на службу

Раздел 2 Прием на службу в порядке конкурса

Статья 16. Обязанность проведения конкурса

Статья 17. Объявление конкурса

Статья 18. Организация конкурса

Статья 19. Признание конкурса неудачным

Статья 20. Уведомление о результатах конкурса

Раздел 3 Порядок приема чиновника на службу

Статья 21. Прием чиновника на службу

Статья 22. Право назначения на должность

Статья 23. Срок службы

Статья 24. Испытательный срок

Статья 25. Документы, предъявляемые для вступления на должность

Статья 26. Назначение на должность

Статья 27. Должностная присяга

Статья 28. Начало службы

Статья 29. Признание назначения на должность недействительным

Глава 3 РАЗВИТИЕ И ОЦЕНКА

Статья 30. Принципы организации беседы о развитии и оценочной беседы

Статья 31. Учеба и возмещение расходов на учебу

Статья 32. Учеба с большим объемом ресурсов

Статья 33. Срочный перевод чиновника

Глава 4 ПРАВА ЧИНОВНИКА

Статья 34. Заработная плата

Статья 35. Рабочее время

Статья 36. Ограничение времени выполнения работы

Статья 37. Организация рабочего времени

Статья 38. Время дежурства в режиме ожидания

Статья 39. Сверхурочная работа

Статья 40. Работа, выполняемая в ночное время и в государственные праздники

Статья 41. Время отдыха

Статья 42. Сокращение рабочего времени

Статья 43. Отпуск

Статья 44. Направление в служебную командировку и возмещение командировочных расходов

Статья 45. Долгосрочная заграничная командировка и возмещение командировочных расходов

Статья 46. Оплата супругу

Статья 47. Возмещение расходов, необходимых для исполнения служебных задач

Статья 48. Условия труда чиновника, имеющего право на отпуск по беременности и родам

Статья 49. Пособие по случаю гибели и потери трудоспособности чиновника

Глава 5 ОБЯЗАННОСТИ

Статья 50. Законность деятельности чиновника

Статья 51. Общие обязанности

Статья 52. Должностная инструкция

Статья 53. Обязанность исполнения дополнительных служебных поручений

Статья 54. Основания для отказа от исполнения распоряжения

Статья 55. Хранение информации, не подлежащей оглашению

Статья 56. Передача делопроизводства и имущества

Статья 57. Выполнение обязанностей отсутствующего чиновника

Статья 58. Обязанность предупреждения и обязанность уведомления

Статья 59. Запрет на участие в забастовке

Статья 60. Ограничение деятельности чиновника

Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Статья 61. Компоненты заработной платы и основания для уменьшения заработной платы

Статья 62. Время и способ уплаты заработной платы

Статья 63. Инструкция о заработной плате

Статья 64. Уплата заработной платы при наличии препятствия для исполнения служебных обязанностей

Статья 65. Обнародование заработной платы

Статья 66. Отчетность

Глава 7 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ

Статья 67. Организация работы учреждения

Статья 68. Ознакомление с организацией работы учреждения и информирование чиновников

ЗАКОН О ПУБЛИЧНОЙ СЛУЖБЕ
Avaliku teenistuse seadus